Giải pháp hạn chế rủi ro tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước thông qua chi nhánh Ngân hàng Phát triển Vĩnh Long

Mở Đầu

1. Tính cấp thiết của đề tài

Trước đây, Nhà nước cấp vốn cố định để đầu tư, cấp vốn lưu động để các

doanh nghiệp hoạt động nhưng khi nền kinh tế chuyển đổi từ nền kinh tế kế

hoạch sang nền kinh tế thị trường, các doanh nghiệp phải tự vay, tự trả và tự

chịu trách nhiệm về kết quả hoạt động. Trong quá trình chuyển đổi đó, Ngân

hàng phát triển Việt Nam (trước đây là Quỹ hỗ trợ phát triển ư Quỹ HTPT) là

một công cụ tài chính trung gian thực hiện chính sách tín dụng đầu tư phát

triển (ĐTPT) của Nhà nước làm cho việc chuyển đổi của nền kinh tế không bị

hụt hẫng. Đây là một chủ trương đúng đắn không những phù hợp với quá trình

chuyển đổi mà còn phù hợp với xu hướng chung của quá trình hội nhập kinh

tế quốc tế.

Trong 6 năm qua, chính sách tín dụng ĐTPT của Nhà nước do Ngân hàng

phát triển Việt Nam (NHPT VN) thực hiện, đã góp phần thu hút thêm nhiều

nguồn vốn cho đầu tư, tạo thêm động lực phát triển cho một số ngành, lĩnh

vực, sản phẩm quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch nhanh cơ

cấu kinh tế của cả nước và các địa phương. Cùng với các nguồn vốn khác của

xã hội, nguồn vốn tín dụng ĐTPT của Nhà nước đã góp phần thực hiện mục

tiêu xóa đói, giảm nghèo thông qua đầu tư xây dựng các công trình thủy lợi,

giao thông nông thôn, trong đó rất chú trọng đến việc đầu tư phát triển ở khu

vực miền núi, Tây nguyên và vùng sâu, vùng xa.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, vấn đề làm đau đầu các nhà quản lý

trong việc thực thi chính sách tín dụng ĐTPT của Nhà nước trong thời gian

qua cũng như hiện nay là tỷ lệ nợ quá hạn ngày càng cao, nguy cơ tổn thất

nguồn vốn ngày càng gia tăng. Hoạt động của NHPT VN không vì mục tiêu

lợi nhuận nhưng dựa trên nguyên tắc đảm bảo hoàn vốn và bù đắp chi phí. Do

đó, việc tìm ra những giải pháp để hạn chế phần nào những rủi ro trong quá

trình thực thi chính sách tín dụng ĐTPT của Nhà nước, góp phần giảm thiểu

mức thâm hụt ngân sách nhà nước là vấn đề rất cấp thiết hiện nay.

Với mong muốn được góp thêm một lời giải về vấn đề cấp thiết này, tác

giả đã tâm huyết lựa chọn đề tài “Giải pháp hạn chế rủi ro tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước thông qua Chi nhánh Ngân hàng phát triển Vĩnh Long.

2. Mục đích nghiên cứu của đề tài

Dựa vào tình hình thực tiễn trong quá trình thực thi chính sách tín dụng ĐTPT của Nhà nước thông qua Chi nhánh NHPT Vĩnh Long, tác giả sẽ phân tích những nguyên nhân dẫn đến nợ quá hạn, những tồn tại và hạn chế trong việc xử lý rủi ro và từ đó sẽ đề ra giải pháp góp phần hạn chế rủi ro tín dụng

ĐTPT của Nhà nước.

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

* Đối tượng nghiên cứu của luận văn:

- Lý luận về tín dụng ĐTPT của Nhà nước và rủi ro tín dụng ĐTPT của Nhà nước.

- Đánh giá thực trạng về rủi ro và xử lý rủi ro trong quá trình thực thi chính sách tín dụng ĐTPT của Nhà nước thông qua Chi nhánh NHPT Vĩnh Long.

- Dựa trên thực trạng về rủi ro và xử lý rủi ro sẽ đề ra giải pháp góp phần hạn chế rủi ro tín dụng ĐTPT của Nhà nước thông qua Chi nhánh NHPT Vĩnh Long.

* Phạm vi nghiên cứu:

Đề tài nghiên cứu những rủi ro và xử lý rủi ro trong quá trình thực thi

chính sách cho vay vốn tín dụng ĐTPT trung và dài hạn của Nhà nước thông

qua Chi nhánh NHPT Vĩnh Long (trước đây là Chi nhánh Quỹ HPT Vĩnh

Long).

4. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

- Luận văn sử dụng phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử

làm phương pháp luận cơ bản.

- Sử dụng các số liệu thống kê để phân tích, so sánh, tham khảo ý kiến

các chuyên gia để rút ra kết luận về giải pháp.

5. Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn sẽ được trình bày theo 3

chương gồm:

- Chương 1: Những lý luận cơ bản về tín dụng ĐTPT của Nhà nước và rủi ro tín dụng ĐTPT của Nhà nước.

- Chương 2: Thực trạng về rủi ro và xử lý rủi ro tín dụng ĐTPT của Nhà nước thông qua Chi nhánh NHPT Vĩnh Long.

- Chương 3: Giải pháp hạn chế rủi ro tín dụng ĐTPT của Nhà nước thông qua Chi nhánh NHPT Vĩnh Long.