Trong những năm gần đây thực hiện chính sách khuyến khích phát triển kinh tế nhiều thành phần, khu vực kinh tế cá thể sản xuất, kinh doanh công thương nghiệp và dịch vụ phát triển rất nhanh cả về số lượng hộ và quy mô kinh doanh. Sự phát triển của khu vực hộ cá thể sản xuất kinh doanh góp phần thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu phát triển kinh tế của đất nước; tăng nguồn thu cho Ngân sách Nhà nước, góp phần tạo công ăn việc làm cho người lao động và thực hiện thành công chủ chương xoá đói, giảm nghèo, xoá bỏ sự cách biệt giữa thành thị với nông thôn, miền xuôi với miền ngược

Công tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá thể cũng có nhiều chuyển biến tích cực, giảm phiền hà cho hộ kinh doanh và hạn chế thất thu thuế. Nhưng theo đánh giá chung vẫn còn thất thu cả về đối tượng nộp thuế và doanh thu kinh doanh; vẫn còn bất công bằng về thuế giữa các hộ kinh doanh và giữa các địa bàn. Nguyên nhân thất thu một phần do cơ quan thuế, cán bộ thuế chưa thực hiện đúng các quy trình và biện pháp nghiệp vụ của ngành đề ra; cán bộ thuế ngại khó khăn, phức tạp, không dám đấu tranh mạnh mẽ với các hộ vi phạm chính sách thuế, chống đối không nộp thuế; Mặt khác do ý thức tuân thủ pháp luật của hộ kinh doanh còn thấp, số đông các hộ kinh doanh chưa thực hiện chế độ kế toán hoá đơn chứng từ nên phổ biến vẫn áp dụng biện pháp khoán doanh thu để tính thuế.

Hiện nay việc quản lý thuế đối với hộ kinh tế cá thể gặp không ít khó khăn, vướng mắc, đặc biệt là đối với những khu vực miền núi do quy mô kinh doanh của các hộ cá thể còn nhỏ hẹp. Bên cạnh đó vấn đề am hiểu chính sách thuế của người dân chưa cao, tuy số thu từ hộ kinh doanh cá thể không lớn nhưng nếu thực hiện tốt công tác quản lý thu thuế sẽ tạo được nguồn thu ổn định cho Ngân sách Nhà nước.

Ngày 29/11/2006 Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 được Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 10 thông qua, gồm 14 chương, 119 điều và đã có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2007. Hoạt động của ngành thuế chuyển từ mô hình quản lý chuyên quản sang mô hình quản lý theo chức năng. Toàn bộ quy trình quản lý kê khai, nộp thuế của các đối tượng nộp thuế được thực hiện theo cơ chế tự khai, tự nộp, thay đổi theo hướng tự giác là chính.

Từ đó đến nay Nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản hướng dẫn nhằm thực thi có hiệu quả Luật quản lý thuế. Tuy nhiên đối với các hộ kinh tế cá thể thuộc diện chịu thuế nói chung và hộ kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán trên địa bàn huyện Mộc Châu tỉnh Sơn La nói riêng do không áp dụng sổ sách kế toán, hoá đơn chứng từ nên cơ quan thuế phải căn cứ vào điều tra khảo sát hộ điển hình để ấn định doanh số xác định thu nhập chịu thuế. Một đặc điểm mang tính cố hữu là đại bộ phận những cá nhân kinh doanh đều không thực hiện chế độ kế toán hoá đơn chứng từ, mà nếu có thực hiện cũng không đúng quy định, nên việc xác định chính xác doanh số kinh doanh của đối tượng này là thách thức lớn. Hơn nữa, trong điều kiện thanh toán tiền mặt vẫn là phương thức giao dịch kinh tế chủ yếu ở nước ta, đối với hộ kinh doanh cá thể càng phổ biến hơn, thì việc kiểm soát các khoản thu nhập phát sinh gặp không ít khó khăn, vì vậy cần phải có biện pháp để tăng cường quản lý thu hơn nữa.

Kết cấu chuyên đề:

Chương I: Những vấn đề cơ bản về Kinh tế cá thể và quản lý thu thuế đối với hộ kinh tế cá thể

Chương II: Thực trạng quản lý thu thuế đối với hộ kinh tế cá thể trên địa bàn huyện Mộc Châu

Chương III: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu thuế đối với hộ kinh tế cá thể trên địa bàn huyện Mộc Châu