MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

Nông nghiệp, nông thôn giữ vai trò hết sức to lớn vào sự phát triển bền vững của đất nước. Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay, yờu cầu cấp thiết đặt ra cho nông nghiệp nước ta là nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả để có đủ năng lực cạnh tranh, nừng cao hiệu quả kinh tế và cải thiện chất lượng cuộc sống cho nông dân.Những trụ cột để phát triển ngành nông nghiệp hiện đại là khoa học công nghệ, cơ sở hạ tầng, nhân lực, chớnh sỏch.

Trong khoa học công nghệ, giống là khâu quan trọng nhấtảnh hưởngđến năng suất cây trồng, vật nuôi. Quản lý tốt chất lượng và đa dạng húa giống cây trồng vật nuôi sẽ góp phần thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển bền vững. Chính vì vậy, Chính phủ đó quan từm đến việc đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật trong nông nghiệp, đặc biệt đối với lĩnh vực giống cây trồng, giống vật nuôi .

Chương trình giống cây nông, lâm nghiệp, vật nuôi và thuỷ sản được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với các Bộ, Ngành liên quan, các địa phương triển khai thực hiện từ năm 2000 theo Quyết định số 225/ 1999/ QĐ-TTg ngày 10/12/1999; Quyết định số 17/ 2006/ QĐ-TTg ngày 20/01/2006; Quyết định số 112/ / 2004/ QĐ-TTg ngày 23/ 6/ 2004 và Quyết định số 2194/ QĐ-TTg ngày 25/ 12/ 2009 của Thủ tướng Chính phủ. Chương trình giống cây trồng, vật nuôi đã đạt được nhiều thành tựu, góp phần nâng cao năng suất, sản lượng và sức cạnh tranh của nhiều mặt hàng nông, lâm sản Việt Nam.

Công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản Chương trình giống đã đáp ứng được mục tiêu, yêu cầu và nhiệm vụ Chính Phủ giao.

Tuy nhiên, công tác quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản Chương trình giống cây trổng vật nuôi vẫn còn những hạn chế như: Dự án đã hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng nhưng các chủ đầu tư chưa lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư trình các cấp có thẩm quyền thẩm tra, phê duyệt theo quy định. Trong đó, nhiều dự án các chủ đầu tư tuy đã lập báo cáo nhưng quá