LỜI NÓI ĐẦU

Ngay từ khi giành được độc lập, thống nhất đất nước, Đảng và nhà nước đã quan tâm đến các chính sách, chế độ đối với cán bộ để tạo một môi trường thuận lợi cho cán bộ yên tâm công tác. Thực hiện chính sách, chế độ đối với cán bộ luôn là những công cụ của nhà nước, được nhà nước ban hành để thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đất nước. Nhà nước đề ra trên quan điểm đường lối, định hướng cụ thể và luôn hướng vào việc xử lý những vấn đề cấp bách đặt ra từ thực tiễn của đời sống xã hội, từng giai đoạn nhất định.

Bình Liêu là một huyện biên giới, miền núi, rẻo cao, núi cao hiểm trở, nơi cư trú của nhiều đồng bào dân tộc ít người, là một trong những của ngõ phía Đông Bắc nước ta, có vị trí chiến lược về quân sự và quốc phòng. Do địa hình phức tạp nên giao thông đi lại khó khăn, kinh tế hàng hoá chậm phát triển, trình độ dân trí thấp.

Vai trò của cán bộ huyện và sự cần thiết phải hoàn thiện các chính sách, chế độ đối với cán bộ là các vấn đề từ thực tiễn của đời sống xã hội trong từng giai đoạn. Với kiến thức đã học ở nhà trường bản thân em nhận thấy rằng tầm quan trọng của hoàn thiện chính sách, chế độ đối với cán bộ cấp huyện là một vấn đề nóng bỏng hiện nay nên em chọn đề tài: “ Hoàn thiện chính sách, chế độ đối với cán bộ cấp huyện, Huyện Bình Liêu - Tỉnh Quảng Ninh” làm chuyên đề tốt nghiệp.

Chuyên đề được kết cấu gồm 3 chương :

Chương I: Cơ sở lý luận về các chính sách, chế độ đối với cán bộ

Chương II: Phân tích và đánh giá tình hình thực hiện các chính sách, chế độ đối với cán bộ huyện, Huyện Bình Liêu - Tỉnh Quảng Ninh

Chương III: Một số giải pháp - kiến nghị nhằm hoàn thiện chính sách, chế độ đối với cán bộ huyện, Huyện Bình Liêu - Tỉnh Quảng Ninh

MỤC LỤC

STT NỘI DUNG Trang

LỜI MỞ ĐẦU

CHƯƠNG I : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÁC CHÍNH SÁCH, CHẾ ĐỘ ĐỐI VỚI CÁN BỘ

I Khái niệm về chính sách, chế độ, phân biệt chính sách và chế độ

1 Khái niệm về chính sách, chế độ

2 Phân biệt chính sách và chế độ.

II Nội dung của chính sách và chế độ với cán bộ

1 Lương và các khoản phụ cấp theo lương đối với cán bộ.

1.1 Chính sách lương:

1.2 Các khoản phụ cấp đối với cán bộ

2 Các chế độ Bảo hiểm Xã hội đối với cán bộ

3 Chế độ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.

4 Khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ.

4.1 Mục đích

4.2 Nguyên tắc cơ bản của khen thưởng, kỷ luật

4.3 Nội dung, hình thức khen thưởng và kỷ luật.

5 Bổ nhiệm, tiếp nhận, điều động, đề bạt cán bộ, công chức.

III Phân loại các chính sách, chế độ với cán bộ.

1 Chính sách, chế độ đối với cán bộ căn cứ vào chức vụ lãnh đạo.

2 Chính sách, chế độ đối vơi cán bộ căn cứ vào điều kiện công tác

2.1 Phụ cấp khu vực

2.2 Phụ cấp thu hút

2.3 Phụ cấp lưu động

3 Chính sách, chế độ đối với cán bộ căn cứ vào tuổi

IV Tác động của chính sách, chế độ đối với hoạt động của cán bộ

V Vai trò của cán bộ cấp huyện và sự cần thiết phải hoàn thiện các chính sách, chế độ đối với cán bộ.

1 Theo Pháp lênh cán bộ, công chức

1.1 Lý luận của Chủ nghĩa Mác - Lênin về công tác cán bộ

1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ

1.3 Quan điểm của Đảng ta về cán bộ.

2 Vai trò của cán bộ cấp huyện và sự cần thiết phải hoàn thiện các chính sách, chế độ đối với cán bộ

CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH, CHẾ ĐỘ ĐỐI VỚI CÁN BỘ CẤP HUYỆN, HUYỆN BÌNH LIÊU - TỈNH QUẢNG NINH.

I Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Bình Liêu

1 Đặc điểm tự nhiên và địa lý

2 Dân số - Lao động

3 Đặc điểm cơ cấu đội ngũ cán bộ cấp huyện của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh.

4 Đánh giá chung

4.1 Thuận lợi

4.2 Khó khăn

II Phân tích thực trạng thực hiện các chính sách, chế độ đối với cán bộ cấp huyện ở huyện Bình Liêu - Tỉnh Quảng Ninh

1 Phân tích các chính sách, chế độ đối với cán bộ của Đảng, Nhà nước và tỉnh Quảng Ninh

1.1 Chính sách lương cán bộ và các khoản phụ cấp lương đối với cán bộ

1.2 Chế độ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ

1.3 Chế độ khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ

1.4 Chế độ tiếp nhận, điều động, đề bạt, bổ nhiệm, cán bộ

2 Đánh giá tình hình thực hiện các chính sách, chế độ đối với cán bộ cấp huyện ở huyện Bình Liêu tỉnh Quảng ninh

2.1 Nguồn chi trả cho các chính sách, chế độ đối với cán bộ

2.2 Cơ quan quản lý thực hiện chi trả các chính sách, chế độ đối với cán bộ cấp huyện, huyện Bình Liêu

CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP - KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CÁN BỘ CẤP HUYỆN, HUYỆN BÌNH LIÊU TỈNH QUẢNG NINH

A GIẢI PHÁP LÂU DÀI

B GIẢI PHÁP CẦN LÀM NGAY

I Một số giải pháp chủ yếu đ ổi mới chính sách, chế độ đối với cán bộ

1 Cải cách tiền lương và các chế độ, chính sách đãi ngộ đối với cán bộ

2 Đổi mới công tác quản lý, tiếp nhận, điều động, bổ nhiệm, đề bạt cán bộ

3 Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ

3.1 Đối với Trung ương

3.2 Đối với cấp tỉnh

3.3 Đổi mới chế độ, chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cấp huyện

4 Tăng cường công tác thi đua khen thưởng và kỷ luật

5 Thực hiện các chế độ Bảo hiểm Xã hội (BHXH)

II Nhận xét và kiến nghị

KẾT LUẬN