Mục lục

Lời nói đầu 1

Phần A: Lý luận chung về cổ phần hoá và sự cần thiết phải tiến hành cổ phần hoá ở Việt Nam 4

I. Lý luận chung về cổ phần hoá các DNNN ở Việt Nam 4

1. Quan niệm về cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước 4

2. Nội dung cổ phần hoá 5

2.1. Về đối tượng cổ phần hoá 5

2.2. Về lựa chọn hình thức tiến hành 5

2.3. Trên cơ sở đã lựa chọn hình thức CPH, khâu tiếp theo đó là xác định giá trị doanh nghiệp: 6

2.4. Về việc xác định đối tượng mua cổ phần và cơ cấu phân chia cổ phần 6

II. Đánh giá hiệu quả hoạt động của hệ thống DNNN và sự cần thiết phải tiến hành CPH ở Việt Nam 7

1. Tình hình hoạt động của các DNNN tại Việt Nam hiện nay 7

2. Sự cần thiết phải tiến hành CPH doanh nghiệp Nhà nước 9

Phần B: Thực trạng cổ phần hoá - Những kết quả ban đầu và những khó khăn cần tháo gỡ 11

I. Tiến trình thực hiện cổ phần hoá trong những năm vừa qua 11

1. Giai đoạn thí điểm (1992 - 1996) 11

2. Giai đoạn mở rộng (5/1996 - 6/1998) 11

3. Giai đoạn thực hiện theo Nghị định 44/CP đến nay 12

II. Những kết quả ban đầu mà cổ phần hoá DNNN đem lại 13

1. Hiệu quả của cổ phần hoá 13

1.1. Đối với doanh nghiệp 13

1.2. Đối với Nhà nước 15

2. Đối với người lao động 15

3. Đánh giá nguyên nhân 16

3.1. Đảng và Nhà nước đã nhận thức được vai trò và sự cần thiết phải tiến hành cổ phần hoá một bộ phận DNNN 17

3.2 . Đảng và Nhà nước đã bước đầu quan tâm, chỉ đạo tiến trình CPH 17

3.3. Nội dung CPH là đúng đắn, mục tiêu CPH đặt ra là cụ thể, mang tính khả thi, lợi ích mà CPH mang lại là cụ thể, khách quan và gắn với bản thân doanh nghiệp và người lao động. 17

3.4. CPH đã thực sự nâng cao quyền làm chủ của người lao động trong doanh nghiệp, gắn lợi ích của người lao động với lợi ích của doanh nghiệp, từ đó thúc đẩy họ hăng say sản xuất, trách nhiệm với công việc, góp phần nâng cao hiệu quả sx - kd. 18

3.5. Các nhà lãnh đạo DNNN và các CBCNV đã nhận thức được được lợi ích và sự cần thiết cổ phần hoá. 18

III. Những khó khăn cần được tháo gỡ 18

1. Những hạn chế của công tác cổ phần hoá 18

1.1. Về vấn đề tốc độ cổ phần hoá 18

1.2. Khuôn khổ pháp lý cho cổ phần hóa còn quá nhiều bất cập 18

2. Về vấn đề tư tưởng 19

3. Về công tác chỉ đạo cổ phần hoá 19

4. Về vấn đề kỹ thuật trong việc xác định giá trị doanh nghiệp 19

5. Một số vướng mắc đối với doanh nghiệp tiến hành cổ phần hoá 20

6. Về chính sách đối với người lao động tại các doanh nghiệp CPH 20

7. Đánh giá nguyên nhân 21

Phần C: Một số giải pháp nhằm thúc đẩy quá trình cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước 23

I. Đổi mới tổ chức chỉ đạo thực hiện quá trình cổ phần hoá DNNN 23

1. Xác định đối tượng thực hiện CPH 23

2. Xây dựng và chỉ đạo thực hiện kế hoạch CPH doanh nghiệp Nhà nước 23

II. Tạo môi trường pháp lý đầy đủ, đồng bộ về CPH DNNN 24

III. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến về cổ phần hoá 25

IV. Hoàn thiện chính sách ưu đãi đối với người lao động trong doanh nghiệp cổ phần hoá 26

V. Hoàn thiện việc xác định giá trị doanh nghiệp khi tiến hành CPH 28

Kết luận 30