MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

Trong những năm qua, hệ thống cấp, thoát nước của Việt Nam đã được cải thiện rõ rệt. Hầu hết các thành phố, thị xã đã có các dự án đầu tư xây dựng mới hoặc cải tạo mở rộng hệ thống cấp thoát nước. Mức độ đô thị húa của Việt Nam là 27,5% tương ứng với tốc độ tăng dân số đô thị khoảng 2,9% năm so với tốc độ tăng dân số nói chung là 1,1%. Như vậy ước tính mỗi năm có thêm khoảng một triệu cư dân đô thị, điều này tạo ra một loạt các thách thức, trong đó có thách thức về cấp thoát nước, đặc biệt hơn hiện nay Việt Nam vẫn bị đánh giá là có hệ thống cấp thoát nước chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển của đất nước.

Trong khi đó, nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) có một ý nghĩa rất quan trọng đối với sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, xoá đói giảm nghèo và cải thiện đời sống nhân dân của các nước đang phát triển. Các nước đang phát triển luôn cố gắng triệt để tận dụng nguồn vốn này làm nguồn lực bổ sung cho quá trình phát triển. Vì vậy, Việt Nam cũng đang thực hiện các hoạt động khai thác, sử dụng nguồn vốn ODA, đưa nguồn vốn này trở thành nguồn vốn quan trọng nhất để phát triển lĩnh vực cấp thoát nước.

Hiện tại, Việt Nam cũng đã triển khai vận động ODA của nhiều nước, nhiều tổ chức vào lĩnh vực cấp nước đô thị. Tỷ trọng ODA đầu tư vào lĩnh vực cấp, thoát nước trên tổng mức đầu tư cho phát triển ngành xây dựng chiếm khoảng 70% tính trong vòng 10 năm qua. Ngoài ra, đến nay các dự án cấp thoát nước cũng đang tiếp tục được triển khai vì đây là lĩnh vực đòi hỏi nguồn vốn lớn và khó thu hồi vốn trực tiếp từ đối tượng được thụ hưởng.