Tăng trưởng quy mô dân số đô thị và đô thị hóa là xu thế tất yếu của sự phát triển kinh tế - xã hội. Để phát triển đô thị cần khuyến khích sự phát triển dân số đô thị. Nhưng một quy mô dân số không hợp lý sẽ dẫn đến hàng loạt vấn đề bất cập trong đời sống đô thị bởi con người vẫn luôn là yếu tố trung tâm, là mục đích phục vụ, là động cơ làm việc và cũng chính là nguyên nhân của mọi vấn đề trên địa bàn đô thị. Cùng với việc đô thị hóa diễn ra ngày càng rộng và sâu hiện nay, sự tăng lên không ngừng của dân số đô thị nói chung và ở Hà Nội nói riêng đã dẫn đến sự quá tải về dân số. Quá tải dân số đã và đang gây ra những tác động không mong muốn đến tất cả mọi lĩnh vực của cuộc sống như: ô nhiễm môi trường (ô nhiễm nước, không khí, tiếng ồn…), cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, vi phạm trật tự an toàn xã hội, thiếu nhà ở, nhà ở chất lượng kém, tắc nghẽn giao thông, quá tải ở bệnh viện, trường học… Đó là biểu hiện khả năng đáp ứng không đầy đủ của các ngành dịch vụ, thất nghiệp không ngừng tăng, chất lượng sống của người dân ngày càng bị đe doạ. Quá tải dân số đô thị là vấn đề bức xúc của hầu hết các nước trong quá trình đô thị hoá nói chung, cũng như ở Việt Nam nói riêng, đặc biệt là ở Hà Nội. Việc kiểm soát dân số đô thị sao cho có được một quy mô dân số đô thị hợp lý vẫn đang là mối quan tâm hàng đầu của các nhà quản lý đô thị.

Nội dung của bản báo cáo này gồm 3 phần (không kể phần mở đầu và kết luận):

I. Tổng quan về dân số và quá tải dân số

II. Tác động của quá tải dân số đến các hoạt động kinh tế - xã hội

III. Giải pháp hạn chế tăng dân số và khắc phục những ảnh hưởng của quá tải dân số