Việc làm là một trong những vấn đề xã hội có tính chất toàn cầu, là mối quan tâm lớn của toàn nhân loại, của hầu hết các quốc gia. Thúc đẩy mục tiêu tạo việc làm đầy đủ cho mọi người, nam cũng như nữ, để tạo thu nhập và không ngừng nâng cao chất lượng cuộc sống là ưu tiên số một trong chính sách kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nước ta. Bởi vì, trong chiến lược phát triển đất nước, Đảng ta luôn lấy con người làm trung tâm, coi phát triển con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự phát triển. Tạo điều kiện cho mọi người có cơ hội làm việc; một mặt, là điều kiện để phát huy được tiềm năng lao động, nguồn nội lực to lớn nhất ở nước ta cho sự phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống. Mặt khác, cũng là hướng cơ bản để xóa đói giảm nghèo bền vững. Đặc biệt trong điều kiện nước ta tài nguyên, đất đai không nhiều, nguồn lực tài chính và cơ sở vật chất còn nghèo, đang trong quá trình tiếp cận với nền kinh tế tri thức, hội nhập quốc tế trong xu thế toàn cầu hóa. Việc ưu tiên hàng đầu cho đầu tư phát triển và sử dụng có hiệu quả nguồn lực con người là đầu tư có hiệu quả nhất để tăng trưởng và phát triển kinh tế, là con đường ngắn nhất để đi tắt, đón đầu, chống nguy cơ tụt hậu và chủ động tham gia vào quá trình phân công lao động quốc tế.

Chiến lược phát triển kinh tế xã hội Tuyên Quang giai đoạn đến năm 2020 đã quyết định xây dựng Tuyên Quang phát triển toàn diện, tiếp tục duy trì phát triển kinh tế tốc độ cao và bền vững, xã hội văn minh, môi trường sinh thái được gìn giữ, an ninh quốc phòng được bảo đảm. Chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa với cơ cấu kinh tế là công nghiệp-dịch vụ-nông lâm nghiệp. Phấn đấu đến năm 2020, Tuyên Quang trở thành tỉnh phát triển khá trong khu vực miền núi phía Bắc và đạt mức trung bình của cả nước.

Trong thời gian qua, cùng với việc thực hiện chiến lược phát triển kinh tế, xã hội mà Đại hội Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang đề ra, chương trình giải quyết việc làm và chuyển dịch cơ cấu lao động đã được sự quan tâm của các cấp, các ngành, các đoàn thể và tổ chức xã hội, cũng như mỗi gia đình và bản thân người lao động đã góp phần không nhỏ trong việc giải quyết việc làm và nâng cao đời sống của người lao động. Qua đó đã đạt nhiều kết quả đáng khích lệ: (i) số việc làm mới được tạo ra hàng năm khá cao và ổn định; (ii) hiệu quả việc làm dần được cải thiện… Tuy nhiên, bước sang thời kỳ mới (thời kỳ 2011-2020), nhu cầu giải quyết việc làm phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội đặt ra nhiều thách thức mới đòi hỏi phải có một nghiên cứu tổng thể với những phương pháp, cách tiếp cận vấn đề một cách khoa học, khách quan nhằm đánh giá thực trạng lao động - việc làm, giải quyết việc làm, số lượng và chất lượng lực lượng lao động, hoạt động của hệ thống các cơ sở đào tạo dạy nghề, các trung tâm dịch vụ giới thiệu việc làm; thực trạng việc làm của người lao động trong các loại hình doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, làm căn cứ đề xuất những giải pháp và chính sách có luận cứ khoa học trong việc giải quyết việc làm của tỉnh trong từng giai đoạn.

Vì vậy, em chọn đề tài: “Giải quyết việc làm cho lao động trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020”.

Kết cấu đề tài:

Chương I: Cơ sở lý luận về việc làm, các nhân tố tác động đến cơ hội việc làm trong nền kinh tế thị trường.

Chương II: Thực trạng giải quyết việc làm cho lao động trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2005-2009.

Chương III: Đề xuất phương hướng, giải pháp giải quyết việc làm cho lao động trên điah bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2011-2020.