Mục lục

Trang

Lời mở đầu 1

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CỔ PHẦN HOÁ 2

I. Cơ sở lý luận về cổ phần hoá 2

1. Công ty cổ phần và việc cổ phần hoá DNNN 2

2. Cổ phần hoá và thị trường chứng khoán 9

II. Vai trò cổ phần hoá đối với sự phát triển của Việt Nam và

Tổng công ty Dầu khí Việt Nam 13

1. Vai trò cổ phần hoá đối với sự phát triển của Việt Nam 13

2. Vai trò cổ phần hoá đối với sự phát triển của Tổng công ty Dầu khí VN 19

III. Thực tiễn và kinh nghiệm triển khai cổ phần hoá ở một số nước trên thế giới 21

1. Thực tiễn và kinh nghiệm cổ phần hoá và tư nhân hoá ở các nước

có nền kinh tế phát triển ở phương Tây và Nhật Bản 21

2. Thực tiễn và kinh nghiệm triển khai cổ phần hoá ở các nước có

nền kinh tế chuyển đổi, đặc biệt là Trung Quốc 32

Chương II: Thực trạng quá trình thực hiện cổ phần hoá DNNN

Ở TỔNG CÔNG TY DẦU KHÍ VIỆT NAM 49

I. Mô hình tổ chức, cơ chế quản lý - Cơ sở thực hiện cổ phần hoá ở TCTDKVN 49

1. Về tổ chức: 49

2. Về cơ chế quản lý hiện nay 50

3. Mô hình tổ chức và cơ chế quản lý của TCTDKVN trong thời gian tới 52

II. Tình hình thực hiện cổ phần hoá các đơn vị trực thuộc TCTDKVN 55

1. Tình hình thực hiện cổ phần hoá ở Công ty Bảo hiểm Dầu khí 56

2. Tình hình thực hiện cổ phần hoá ở Công ty Dung dịch khoan

và Hoá phẩm Dầu khí 57

3. Tình hình thực hiện cổ phần hoá ở các đơn vị khác 58

III. Những tồn tại và nguyên nhân trong quá trình thực hiện cổ phần hoá

ở Tổng công ty Dầu khí Việt Nam 58

1. Những tồn tại chủ yếu trong quá trình thực hiện cổ phần hoá

ở VN nói chung và TCTDKVN nói riêng 58

2. Nguyên nhân 59

Chương III: Những giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh tiến trình

CỔ PHẦN HOÁ CỦA TỔNG CÔNG TY DẦU KHÍ VIỆT NAM 64

I. Giải pháp Chính trị, Xã hội, Văn hoá 64

1. Nhận thức rõ ràng và đầy đủ mục tiêu cổ phần hoá DNNN hiện có

và DNNN đầu tư vốn thành lập mới công ty 64

2. Kiến nghị với Nhà nước cải tiến cơ chế chính sách cổ phần hoá

liên quan đến các vấn đề chính trị - xã hội - văn hoá 68

3. Một số kiến nghị nhằm đẩy mạnh việc triển khai thực hiện chủ trương

cổ phần hoá DNNN ở TCTDKVN trong thời gian tới 71

II. Giải pháp kinh tế thị trường 72

1. Hoàn thiện các cơ chế, chính sách chung của Nhà nước nhằm tạo ra

hành lang pháp lý cho các công ty cổ phần 72

2. Xây dựng và hoàn thiện các chính sách của TCTDKVN đối với

các công ty cổ phần là đơn vị thành viên nhằm tạo ra sự hấp dẫn

về kinh tế cho trình cổ phần hoá 75

III. Giải pháp tổ chức thực hiện cổ phần hoá 81

1. Thực trạng triển khai công tác cổ phần hoá ở TCTDKVN 81

2. Phương hướng tổ chức thực hiện cổ phần hoá 82

3. Cải tổ bộ phận cổ phần hoá của Ban Đổi mới và Phát triển DN TCTDK 84

KẾT LUẬN 88

TÀI LIỆU THAM KHẢO 90

1

LỜI MỞ ĐẦU

Cổ phần hoá là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước trong quá trình chuyển đổi nền kinh tế từ kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường. Mục tiêu của cổ phần hoá trước hết là nhằm thay đổi phương thức quản lý; huy động thêm vốn của cả bên trong lẫn bên ngoài doanh nghiệp để đổi mới công nghệ, tạo thêm việc làm và nâng cao sức cạnh tranh; tạo điều kiện để người lao động và những người khác có cổ phần; tạo động lực thúc đẩy doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả; tăng tài sản của Nhà nước; nâng cao thu nhập của người lao động và góp phần tăng trưởng kinh tế, v.v… và tiến trình cổ phần hoá là một yếu tố quan trọng đối với sự thành công và phát triển của thị trường chứng khoán. Vì vậy, cổ phần hoá là một xu thế tất yếu khách quan.

Tổng công ty Dầu khí Việt Nam là một doanh nghiệp lớn của Nhà nước, xu hướng trong tương lai còn là tập đoàn dầu khí Việt Nam. Về phương diện cơ cấu, tập đoàn sẽ là một tổ chức đa ngành, đa chức năng thì việc đa dạng hoá phương thức quản lý xem như một nhu cầu cấp bách. Thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước, từ năm 1997, Tổng công ty Dầu khí Việt Nam đã thành lập Ban Đổi mới doanh nghiệp nhằm thúc đẩy nhanh tiến trình cổ phần hoá ở Tổng công ty. Tuy nhiên, cho đến nay kết quả còn dừng lại ở việc một số đơn vị thành viên đang hoàn chỉnh phương án để trình Ban Đổi mới doanh nghiệp Tổng công ty trình lên Ban Đổi mới doanh nghiệp Trung ương. Vì vậy, việc nghiên cứu tìm những giải pháp tích cực cho việc đẩy nhanh tiến trình cổ phần hoá ở Tổng công ty Dầu khí Việt Nam trong giai đoạn tới là cần thiết. Trên cơ sở nghiên cứu, phân tích và đánh giá thực tiễn và kinh nghiệm cổ phần hoá trong và ngoài nước, thực trạng công tác cổ phần hoá ở Tổng công ty Dầu khí Việt Nam, em đã lựa chọn đề tài: “Những giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh tiến trình cổ phần hoá của Tổng công ty Dầu khí Việt Nam” làm khoá luận tốt nghiệ