MỤC LỤC

LỜI NÓI ĐẦU 1

CHƯƠNG I 2

NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP 2

NƯỚC NGOÀI (FDI) - QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ FDI VÀ LĨNH VỰC DỆT - MAY 2

I. Những vấn đề chung về đầu tư trực tiếp nước ngoài 2

1. Khái niệm 2

2. Hình thức đầu tư 3

3. Vị trí và vai trò của FDI 4

II. Quản lý Nhà nước về đầu tư trực tiếp nước ngoài 8

1. Khái niệm quản lý 8

2. Quản lý Nhà nước về kinh tế trong nền kinh tế Việt Nam 8

4. Các phương pháp quản lý hoạt động đầu tư 17

4.1. Phương pháp kinh tế 17

4.2. Phương pháp hành chính 17

4.3. Phương pháp giáo dục 18

4.4. Phương pháp toán học 19

4.5. Vận dụng tổng hợp các phương pháp quản lý trên đây trong quản lý hoạt động đầu tư 19

III. Một số vấn đề về lĩnh vực Dệt - May. Quản lý Nhà nước về FDI trong ngành Dệt - May 20

1. Một số vấn đề về lĩnh vực Dệt - May 20

1.1. Ngành Dệt - May 20

1.2. Đặc điểm của ngành Dệt - May 21

1.2.1. Về lao động 21

1.2.2. Vốn đầu tư - công nghệ kỹ thuật 22

1.3. Xu thế phát triển và dịch chuyển của ngành Dệt - May trong khu vực 23

1.3.1. Vị trí của ngành Dệt - May trong nền kinh tế 23

1.3.2. Xu thế phát triển và chuyển dịch của ngành Dệt - May trong khu vực 24

2. Quản lý Nhà nước về FDI trong ngành Dệt - May 27

CHƯƠNG II 30

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRONG LĨNH VỰC DỆT - MAY 30

I. Khái quát về tình hình FDI vào lĩnh vực Dệt - may Việt Nam 30

1. Ngành Dệt 31

1.1. Tình hình chung 31

1.2. Hình thức đầu tư 31

1.3. Đối tác đầu tư 31

1.4. Cơ cấu đầu tư theo địa phương 32

1.5. Tình hình thực hiện 32

1.6. Tăng vốn và mở rộng sản xuất 35

1.7. Các dự án bị giải thể - nguyên nhân 35

2. Ngành may - phụ liệu may 36

2.1. Tình hình chung 36

2.2. Hình thức đầu tư 37

2.3. Các đối tác đầu tư vào lĩnh vực may 38

2.4. Đầu tư theo địa phương 38

2.5. Tăng vốn và mở rộng sản xuất 39

2.6. Các dự án bị giải thể trước thời hạn - Nguyên nhân 39

2.6. Nhận xét ngành may 39

3. Nhận xét về kết quả hoạt động của FDI trong ngành công nghiệp Dệt - may 39

II. Thực trạng công tác quản lý Nhà nước về hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài trong lĩnh vực Dệt - may ở Việt Nam từ năm 1988 đến nay 42

1. Quá trình hình thành công tác quản lý 42

2. Quản lý Nhà nước về hoạt động FDI trong lĩnh vực sản xuất hàng Dệt - may 49

2.1. Xây dựng hệ thống pháp Luật và văn bản dưới Luật liên quan 50

2.1.1. Những mặt tích cực 50

2.1.2. Những mặt còn hạn chế 53

2.2. Xây dựng và quản lý thực hiện các cơ chế, chính sách 57

2.2.1. Chính sách thuế và các ưu đãi tài chính 57

2.2.2. Chính sách đất đai 61

2.2.3. Chính sách lao động 62

2.2.4. Chính sách công nghệ 65

2.2.5. Chính sách thị trường và tiêu thụ sản phẩm 66

2.2.6. Thủ tục đầu tư 66

2.3. Xây dựng quy hoạch 67

2.3.1. Quy hoạch vùng phát triển công nghiệp Dệt 68

2.3.2. Quy hoạch phát triển ngành may 68

2.3.3. Quy hoạch vốn đầu tư các công trình/ dự án đầu tư mới ngành Dệt - may từ 1996 đến năm 2010 69

2.4. Quản lý các dự án FDI trong Dệt - may sau khi cấp giấy phép đầu tư 69

CHƯƠNG III 73

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG FDI TRONG LĨNH VỰC DỆT - MAY 73

I. Quan điểm và mục tiêu phát triển ngành công nghiệp Dệt - May Việt Nam 73

1. Quan điểm phát triển ngành Dệt- may Việt Nam 73

1.1. Công nghiệp Dệt - May phải được ưu tiên phát triển và phải được coi là một trong những mặt hàng trọng điểm trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước 73

1.2. Phát triển ngành công nghiệp Dệt - May theo xu hướng hiện đại và đa dạng về sản phẩm 73

1.3. Phát triển công nghiệp Dệt - May theo hướng kết hợp hướng về xuất khẩu với thay thế nhập khẩu 74

1.4. Phát triển công nghiệp Dệt - May theo hướng đa dạng hoá sở hữu và tập trung vào các doanh nghiệp quy mô vừa và nhỏ 74

1.5. Phát triển ngành công nghiệp Dệt - May phải gắn liền với sự phát triển của ngành nông nghiệp và các ngành kinh tế khác 75

2. Mục tiêu năm 2001 và đến năm 2010 75

II. Một số thuận lợi và khó khăn cơ bản đối với công tác quản lý FDI trong lĩnh vực sản xuất hàng Dệt - May 77

1. Thuận lợi 77

2. Khó khăn 77

III. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước đối với FDI trong ngành Dệt - May 78

1. Nâng cao chất lượng quy hoạch thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và đối với công tác xúc tiến vận động đầu tư 78

2. Tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý Nhà nước đối với các dự án FDI 79

3. Tập trung cao độ công tác quản lý, điều hành để tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ các dự án đầu tư trực tiếp hoạt động có hiệu quả 81

5. Thiết lập hệ thống giám sát hoạt động doanh nghiệp FDI 82

6. Hệ thống pháp luật 82

7. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, hoạt động của công Đoàn và các tổ chức đoàn thể trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 82

8. Đào tạo bồi dưỡng cán bộ quản lý Nhà nước về hoạt động FDI 83

KẾT LUẬN 84

TÀI LIỆU THAM KHẢO 85