mở đầu 1. tính cấp thiết của đề tài trên cơ sở đường lối phát triển kinh tế - xã hội do đại hội đảng lần thứ ix đề ra và báo cáo phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006-2010 của ban chấp hành trung ương khoá ix trình đại hội x của đảng, dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006 - 2010 đã được dự thảo, trong đó xác định mục tiêu phát triển kinh tế trong 5 năm tới là tăng trưởng gdp bình quân 7,5-8%/năm, đồng thời nỗ lực phấn đấu để đạt trên 8% / năm. để đạt được mục tiêu phát triển kinh tế nêu trên cần phải huy động một nguồn lực rất lớn. hội nghị trung ương lần thứ 12 (khoá ix) đã chỉ ra một trong những nhiệm vụ quan trọng cần phải thực hiện là "phỏt huy...