MỤC LỤC

Trang

LỜI NÓI ĐẦU 4

CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA) 6

I. Vai trò của ODA 6

1. Các hình thức của ODA 6

2. Các nguồn cung cấp ODA chủ yếu 7

3. Vai trò của ODA đối với quá trình phát triển kinh tế-xã hội 11

II. Các đặc điểm của ODA 15

1. Tỷ trọng ODA song phương có xu thế tăng lên, ODA đa phương có xu thế giảm đi 15

2. Sự cạnh tranh ngày càng tăng trong quá trình thu hút ODA 15

3. Sự phân phối ODA theo khu vực nghèo của thế giới không đồng đều 16

4. Triển vọng gia tăng nguồn ODA ít lạc quan 19

III. Quy trình thực hiện dự án ODA 20

1. Quy hoạch ODA 20

2. Vận động ODA 21

3. Chuẩn bị nội dung các chương trình, dự án ODA 21

4. Thẩm định, phê duyệt chương trình, dự án ODA 21

5. Đàm phán kí kết 22

6. Quản lý thực hiện 23

7. Đánh giá 24

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG THU HÚT VÀ SỬ DỤNG ODA TRONG NGÀNH GIAO THÔNG VẬN TẢI VIỆT NAM, GIAI ĐOẠN 1993-1999 25

I. Vai trò của sự phát triển giao thông vận tải trong quá trình phát triển kinh tế-xã hội 25

1. Hiện trạng hệ thống giao thông vận tải của Việt Nam 25

2. Vai trò của hế thống giao thông vận tải trong qua trình phát triển kinh tế-xã hội 29

II. Quá trình thu hút và sử dụng ODA tại Việt Nam trong giai đoạn (1993-1999) 31

1. Tình hình cam kết (thu hút) ODA 31

2. Tình hình giải ngân (sử dụng) ODA 35

3. Cơ cấu thu hút và sử dụng ODA trong giai đoạn (1993-1999) 38

III. Thực trạng thu hút và sử dụng ODA tại trong ngành giao thông vận tải Việt Nam giai đoạn (1993-1999) 46

1. Quá trình thu hút và sử dụng ODA trong ngành giao thông vận tải 46

2. Nguồn vốn ODA cho ngành giao thông vận tải 50

IV. Đánh giá chung về quá trình thu hút và sử dụng ODA trong ngành giao thông vận tải Việt Nam 58

1. Những thành tựu đạt được 58

2. Những mặt hạn chế 62

CHƯƠNG III PHƯƠNG HƯỚNG VÀ BIỆN PHÁP THU HÚT VÀ SỬ DỤNG ODA CÓ HIỆU QUẢ TRONG NGÀNH GIAO THÔNG VẬN TẢI VIỆT NAM 65

I. Phương hướng thu hút và sử dụng ODA trong ngành giao thông vận tải, giai đoạn 2000-2010 65

1. Phương hướng thu hút và sử dụng ODA tại Việt Nam 65

2. Phương hướng phát triển ngành giao thông vận tải Việt Nam bằng nguồn vốn ODA 68

II. Một số biện pháp thu hút và sử dụng vốn ODA có hiệu quả trong ngành giao thông vận tải Việt Nam 75

1. Xây dựng quy hoạch tổng thể về thu hút và sử dụng ODA 75

2. Phối hợp hài hòa chính sách và thủ tục giữa phía Việt Nam và nhà tài trợ 76

3. Điều chỉnh một số quy định, thể chế sao cho phù hợp với tình hình thực tế 78

4. Tăng cường vai trò làm chủ của phía Việt Nam trong quá trình tiếp nhận và sử dụng ODA 83

5. Nâng cao trình độ nguồn nhân lực để tiếp nhận và sử dụng vốn ODA trong qúa trình phát triển cơ sở hạ tầng giao thông vận tải 85

6. Tăng cường vốn đối ứng 86

7. Hoàn thiện công tác quản lý dự án 88

KẾT LUẬN 93

TÀI LIỆU THAM KHẢO 95

PHỤ LỤC