PHẦN I:   LỜI MỞ ĐẦU.

     Ngày nay xu hướng toàn cầu hoá nền kinh tế đang diễn ra mạnh mẽ hơn bao giờ hết. Hội nhập để cùng tồn tại và phát triển. Cùng với xu thế chung nước ta đang trong quá trình thúc đẩy việc tham gia sâu hơn vào nền kinh tế trong khu vực và thế giới . Các doanh nghiệp Việt Nam muốn tồn tại phát triển không thể đi ngoài xu thế đó.

     Thuế giá trị gia tăng là nguồn thu quan trọng và đảm bảo khoảng 20%-25%trong cơ cấu thu của ngân sách nhà nước, nó đảm bảo khuyến khích đầu tư phát triển sản xuất, đặc biệt là khuyến khích xuất khẩu. Loại thuế này đơn giản hoá chính sách và tăng cường tính trung lập của thuế. Thuế giá trị gia tăng là một công cụ rất hữu hiệu của chính phủ nhằm điều tiết nền kinh tế là phù hợp với quá trình Việt Nam tham gia hội nhập khu vực và thế giới.

     Thùc tÕ, luËt thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng (GTGT) ®­îc ¸p dông phæ biÕn vµ tõ rÊt sím trªn thÕ giíi , ®iÒu nµy cho thÊy tÝnh ­u viÖt cña thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng , ®iÒu nµy cßn thÓ hiÖn sù ph¸t triÓn cña mét nÒn s¶n xuÊt , ®ßi hái cÇn ph¶i cã mét chÝnh s¸ch thuÕ thÝch hîp ®Ó lu«n thóc ®Èy s¶n xuÊt .T¹i ViÖt Nam , thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng(GTGT)®­îc chÝnh thøc ¸p dông réng r·i trªn ph¹m vi toµn bé nÒn kinh tÕ tõ ngµy 1/1/1999 . Sau gÇn bèn n¨m thùc hiÖn , luËt thuÕ GTGT d· gãp phÇn to lín vµo sù ph¸t triÓn cña ®Êt n­íc: KhuyÕn khÝch ®Çu t­ n­íc ngoµi, më réng, khuyÕn khÝch vµ ph¸t triÓn xuÊt khÈu, thóc ®Èy vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh, t¹o nguån thu æn ®Þnh vµ ngµy cµng t¨ng cña ng©n s¸ch nhµ n­íc. ViÖc ¸p dông luËt thuÕ gi¸ trÞ gia t¨ng nh»m thay cho luËt thuÕ doanh thu lµ mét b­íc ngoÆt lín trong viÖc c¶i c¸ch c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ - tµi chÝnh ®Æc biÖt lµ chÝnh s¸ch thuÕ cña nhµ n­íc .

     Tuy nhiên , trong quá trình thực hiện và quản lý thuế GTGT ở nước ta trong những năm vừa qua vẫn phát sinh nhiều vấn dề bất cập, đặc biệt là việc lợi dụng các kẽ hở của luật thuế GTGT mà các doanh nghiệp đã dùng nhiều thủ đoạn để trốn thuế , tránh thuế, sử dụng chứng từ, hoá đơn giả để hợp thức hoá GTGT đầu vào. Thậm chí lợi dụng sù ưu đãi của nhà nước, đối với các doanh nghiệp sản xuất hàng hoá để xuất khẩu thì được hoàn thuế GTGT đầu vào, nhiều doanh