Mở đầu

1. Sự cần thiết của đề tài

Xuất phát từ yêu cầu nâng cao chất l− ợng báo cáo kiểm toán và báo cáo

tổng hợp kết quả kiểm toán, bởi báo cá o kiểm toán có ý nghĩa trong việc cung

cấp đầy đủ các thông tin về tình hình, thực trạng quản lý và sử dụng các nguồn

lực tài chính nhà n − ớc tại đơn vị đ− ợc kiểm toán, nhất là báo cáo kiểm toán

báo cáo quyết toán ngân sách địa ph− ơng và báo cáo tổng hợp kết quả kiểm

toán hàng năm của Kiểm toán Nhà n − ớc. Báo cáo kiểm toán báo cáo quyết

toán ngân sách cung cấp một cách đầy đủ và có hệ thống các thông tin về tình

hình lập, giao dự toán, điều hành ngân sách và quyết toán ngân sách địa

ph − ơng làm cơ sở cho Hội đồng nhân dân phê duyệt báo cáo quyết toán ngân

sách hàng năm của địa ph− ơng mình.

Báo cáo tổng hợp kết quả kiểm toán hàng năm của Kiểm toán Nhà n − ớc

là sản phẩm cuối cùng của quá trình kiểm toán, ghi nhận kết quả một năm

hoạt động của Kiểm toán Nhà n − ớc. Yêu cầu đối với Báo cáo này là:

- Phải đánh giá một cách đầy đủ, trung thực, khách quan tình hình quản

lý, sử dụng ngân sách nhà n− ớc (NSNN), quản lý và sử dụng vốn, kinh phí của

Nhà n− ớc tại các đơn vị đ− ợc kiểm toán.

- Phải xác định đ − ợc nguyên nhân quản lý, sử dụng NSNN tốt hay

ch − a tốt.

- Đ − a ra những khuyến nghị thiết thực, phù hợp với chủ tr − ơng, đ − ờng

lối, những định h− ớng phát triển kinh tế xã hội của, pháp luật của Đảng và

Nhà n− ớc.

Với yêu cầu đó báo cáo tổng hợp kế t quả kiểm toán hàng năm của

Kiểm toán Nhà n− ớc đã cung cấp thông tin về tính đầy đủ, trung thực tình

hình lập, giao dự toán, điều hành ngân sách và quyết toán ngân sách nhà n − ớc,

tình hình quản lý và sử dụng các nguồn lực của Nhà n− ớc cho đầu t− phát

triển, tình hình quản lý và sử dụng, thực trạng tài chính các doanh nghiệp nhà

n − oc,...cứa tất cả các đơn vị đ− ợc kiểm toán, đặc biệt là tình hình lập, giao dự

toán, điều hành ngân sách và quyết toán ngân sách của Chính phủ làm cơ sở

cho Quốc hội phê duyệt báo cáo tổng quyết toán ngân sách nhà n − ớc còn

những hạn chế nhất định.

`Để khắc phục những mặt còn hạn chế tr − ớc hết phải nâng cao chất

l − ợng của từng cuộc kiểm toán và đặc biệt quan trọng là nâng cao chất l − ợng

báo cáo tổng hợp kết quả kiểm toán hàng năm của Kiểm toán Nhà n − ớc, trong

đó qui trình lập, xét duyệt, phát hành báo cáo kiểm toán và báo cáo tổng hợp

kết quả kiểm toán hàng năm là mộ t trong những nhân tố cơ bản quyết định

đến chất l − ợng của báo cáo kiểm toán và báo cáo tổng hợp kết quả kiểm toán

hàng năm. Vì vậy, việc nghiên cứu để hoàn thiện Qui trình lập, xét duyệt, phát

hành báo cáo kiểm toán và báo cáo t ổng hợp kết quả kiểm toán hàng năm của

Kiểm toán Nhà n − ớc là nhu cầu cấp bách nhằm:

- Qui trình hoá, công nghệ hoá qui trình lập, xét duyệt, phát hành báo

cáo kiểm toán và báo cáo tổng hợp kết quả kiểm toán hàng năm của KTNN.

- Sớm khắc phục những tồn tại trong c ông tác lập, xét duyệt, phát hành

báo cáo kiểm toán và báo cáo tổng hợp kết quả kiểm toán hàng năm của

KTNN.

Qua việc khắc phục những tồn tại để đ − a công tác lập, xét duyệt, phát

hành báo cáo kiểm toán và báo cáo t ổng hợp kết quả kiểm toán thành một

công nghệ, xây dựng Kiểm toán Nhà n− ớc trở thành một công cụ mạnh của

Nhà n− ớc trong công tác kiểm tra tài chính và tài sản công, góp phần làm lành

mạnh hoá nền tài chính quốc gia, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực của đất

n − ớc góp phần đẩy nhanh và vững chắc tiến trình công nghiệp hoá (CNH),

hiện đại hoá (HĐH) đất n− ớc với mục tiêu "Xây dựng một n− ớc Việt Nam dân

giàu, n − ớc mạnh xã hội công bằ ng, dân chủ văn minh".

2. Mục tiêu nghiên cứu

- Đánh giá đúng đắn thực trạng quy trì nh lập, xét duyệt, phát hành báo

cáo kiểm toán và báo cáo tổng hợp kết quả kiểm toán hàng năm của Kiểm

toán Nhà n − ớc.

- Đ− a ra một qui trình hoàn thiện việc lập, xét duyệt, ph át hành báo cáo

kiểm toán và tổng hợp kết quả kiểm toán hàng năm đáp ứng việc cung cấp

thông tin kịp thời, chính xác cho Chính p hủ, Quốc hội, và các cơ quan có thẩm

quyền.

- Kiến nghị các giải pháp để thực hiện qui trình một cách hiệu quả.

3. Phạm vi và đối t − ợng nghiên cứu

- Phạm vi nghiên cứu của đề tài trong phạm vi hoạt động kiểm toán báo

cáo tài chính và báo cáo tổng hợp kết quả kiểm toán của các cuộc kiểm toán

do KTNN thực hiện.

4. Kết cấu của đề tài

Để đạt đ− ợc mục tiêu đề ra, kết cấu và nội dung của đề tài ngoài phần

mở đầu và kết luận, gồm 3 ch − ơng:

Ch− ơng 1: Cơ sở lý luận về qui trình lập, xét duyệt và thông qua Báo

cáo kiểm toán và Quy trình lập Báo cáo tổng hợp kết quả kiểm toán hàng

năm của Kiểm toán Nhà n − ớc

Ch− ơng 2: T hực trạng của việc lập, xét duyệt và thông qua Báo cáo

kiểm toán và Quy trình lập Báo cáo tổng hợp kết quả kiểm toán hàng năm

của Kiểm toán Nhà n − ớc

Ch− ơng 3: Hoàn thiện Quy trình lập, xét duyệt và thông qua Báo cáo

kiểm toán và Quy trình lập Báo cáo tổng hợp kết quả kiểm toán hàng năm

của Kiểm toán Nhà n − ớ