LỜI NÓI ĐẦU

CHƯƠNG I

TỔNG QUAN VỀ THỦ TỤC HQ VÀ KIỂM TRA GIÁM SÁT HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU BẰNG ĐƯỜNG SẮT.

I/ Cơ sở lý luận về thủ tục Hải quan:

1.1. Khái niệm:

              Thủ tục HQ là tất cả các công việc mà những người có liên quan và HQ phải thực hiện từ khi hàng hóa được đưa vào biên giới quốc gia cho đến khi cơ quan phải thực hiện từ khi hàng hóa đã làm xong thủ tục HQ được đặt dưới sự định đoạt của những người có liên quan.

              Luật HQ được quốc hội thông qua ngày 29/ 6/ 2001 và có hiệu lực từ ngày 1/1/2002, chính phủ có nghị định 101/ 2002/ NĐ - Cp ngày 31/ 12/ 2002 hướng dẫn cụ thể chi tiết mét sè điều của luật HQ về thủ tục HQ, chế độ kiểm tra giám sát HQ đã quy định: “Thủ tục HQ là các công việc mà người làm thủ tục HQ và nhân viên HQ phải thực hiện theo quy định của pháp luật đối với đối tượng làm thủ tục HQ khi xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh hoặc quá cảnh. ”

1.2. Cơ sở pháp lý của thủ tục HQ:

              Hoạt động HQ là một hoạt động quản lý Nhà nước về HQ đối với hàng hóa được xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện vận tải, xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh của cá nhân, tổ chức trong nước và ngoài nước. Về tổ chức hoạt động của HQ thì cơ quan HQ là cơ quan thi hành pháp luật về HQ.

              Luật HQ ngày 29/ 6/ 2001 là văn bản pháp lý cao nhất cảu Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam về quản lý, điều chỉnh các hoạt động về lĩnh vực HQ và áp dụng đối với: