Thực hiện chủ trương đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, trong những năm qua trên khắp các vùng miền của đất nước, nhiều khu công nghiệp với quy mô khác nhau được hình thành và đi vào hoạt động. Quá trình xây dựng các khu công nghiệp ở nước ta đang diễn ra rất nhanh. Đây là xu thế tất yếu trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, tạo nên động lực mới cho sự phát triển, thúc đẩy nhanh sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá.

Tuy nhiên, quá trình phát triển nhanh các khu công nghiệp cũng đang đặt ra những vấn đề rất bức xúc, thậm chí gây nên những tác động tiêu cực, ảnh hưởng xấu đến mục tiêu phát triển dài hạn và bền vững của đất nước. Vai trò của các cơ quan quản lý vĩ mô và chính quyền các địa phương là phải nắm bắt được quy luật vận động của xu thế này, từ đó đề ra chiến lược và giải pháp cụ thể để phát huy mặt tính cực, hạn chế mặt tiêu cực, thúc đẩy sự phát triển kinh tế- xã hội của đất nước.

Trong những năm gần đây, tốc độ phát triển các khu công nghiệp, khu chế xuất đã diễn ra rất nhanh. Đây là một quá trình tất yếu, có tính quy luật trong thời kỳ đầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta. Quá trình đó đi liền đồng thời với việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất đặc biệt là từ đất nông nghiệp sang đất khu công nghiệp. Hiệu quả chuyển đổi mục đích sử dụng đất là yêu cầu thực sự cần thiết trong quá trình thực hiện. Điều này đòi hỏi phải đánh giá được hiệu quả của việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất đặc biệt là hiệu quả chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất khu công nghiệp, đồng thời cần đưa ra các giải pháp để nâng cao hiệu quả chuyển đổi mục đích sử dụng đất này. Do nhiều nguyên nhân nên trong những năm gần đây, quá trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất khu công nghiệp còn chưa mang lại hiệu quả cao như khi đề xuất phương án chuyển đổi mục đích sử dụng đất để xây dựng khu công nghiệp thể hiện ở một số nét chủ yếu sau đây: đất giành cho sản xuất của người nông dân bị thu hẹp, phải thay đổi điều kiện sinh sống; làm cho một bộ phận dân cư bị mất việc làm truyền thống, phải chuyển đổi nghề nghiệp. Trong khi đó, quá trình phát triển các khu công nghiệp chưa gắn liền với công tác đào tạo nghề, chưa chuẩn bị những điều kiện cần thiết cho người dân có đất bị thu hồi chuyển đổi nghề nghiệp. Việc thu hồi đất của nông dân ở một số nơi không gắn liền với giải quyết việc làm, không thu hút họ vào các hoạt động sản xuất công nghiệp và dịch vụ đã đẩy một bộ phận nông dân ra khỏi đời sống kinh tế - xã hội, không gắn liền với tiến trình đổi mới của đất nước. Công tác đền bù khi thu hồi đất nông nghiệp để chuyển đổi mục đích sử dụng sang đất khu công nghiệp mới chỉ chú ý đến mặt lượng mà bỏ qua mặt chất, đền bù, thu hồi không gắn với tư vấn, định hướng nghề nghiệp và chuyển đổi cơ cấu ngành nghề nên nhiều hộ nông dân không có khả năng sử dụng số tiền đó vào hoạt động sản xuất kinh doanh. Chuyển đổi đất nông nghiệp xây dựng các khu công nghiệp, khu chế xuất những năm gần đây đã không gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động và không theo một quy hoạch phát triển đồng bộ.

Kết cấu đề tài:

Chương 1: Cơ sở khoa học về hiệu quả chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất khu công nghiệp

Chương 2: Thực trạng chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất khu công nghiệp

Chương 3: Phương hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất khu công nghiệp