Con người là tài sản, là nguyên khí của mỗi quốc gia. Một đất nước muốn phát triển, muốn khẳng định được vị thế của mình phải biết tận dụng và phát huy nguồn lực con người. Chính vì vậy, việc quan tâm, chăm sóc đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân; việc bảo vệ con người trước những rủi ro, tổn thất trong cuộc sống luôn được coi là mục tiêu và nhiệm vụ hàng đầu. Nhưng cuộc sống không chỉ hàm chứa trong mình vô vàn điều mới lạ, lý thú và bổ ích mà còn tiềm ẩn rất nhiều những bất trắc, những nguy cơ đe dọa đến tính mạng, sức khoẻ của con người, ảnh hưởng đến cuộc sống của cá nhân – gia đình và sự ổn định chung của cộng đồng xã hội. Nó chống lại mong muốn từ bao đời nay của con người đó là một cuộc sống khoẻ mạnh, ấm no, hạnh phúc. Vì thế, để bảo vệ mình trước những rủi ro về sức khoẻ như ốm đau, bệnh tật; con người có nhu cầu được chăm sóc sức khoẻ, được khám chữa bệnh. Những chi phí khám chữa bệnh này không thể xác định trước, thường mang tính đột xuất. Và vì thế, cho dù lớn hay nhỏ đều ảnh hưởng xấu đến cuộc sống, gây khó khăn cho cho ngân quỹ mỗi gia đình, mỗi cá nhân đặc biệt những người có thu nhập thấp. Để khắc phục khó khăn cũng như chủ động về tài chính khi rủi ro bất ngờ về sức khoẻ xảy ra người ta sử dụng các biện pháp như tự tích luỹ, bán tài sản, đi vay, kêu gọi sự hỗ trợ của người thân, ... Mỗi biện pháp đều có ưu điểm và hạn chế nhất định, tuy nhiên khó có thể áp dụng trong trường hợp rủi ro kéo dài và lặp đi lặp lại. Vì thế, cuối thế kỷ 19 Bảo hiểm y tế (BHYT) ra đời nhằm giúp đỡ người lao động và gia đình họ khi gặp rủi ro về sức khoẻ để ổn định đời sống, góp phần đảm bảo an toàn xã hội.

Hải Dương là một tỉnh thuộc Đồng bằng Bắc Bộ, dân cư sống chủ yếu bằng sản xuất nông nghiệp. Hơn nữa, sản xuất nông nghiệp ở Hải Dương nói riêng và nước ta nói chung khá bấp bênh, phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên, do vậy cuộc sống của đa phần nhân dân trong tỉnh còn nhiều khó khăn. Mặt khác cũng như ở Việt Nam, Hải Dương triển khai BHYT cho hai nhóm đối tượng là đối tượng bắt buộc và đối tượng tự nguyện. Những đối tượng không thuộc diện bắt buộc thường là những người lao động tự do, nông dân, học sinh – sinh viên hay nói cách khác là những người chưa có thu nhập hoặc có thu nhập thấp. Những đối tượng này thường không có đủ khả năng tài chính để được hưởng các dịch vụ y tế, được chăm sóc sức khoẻ thường xuyên. Trước thực tế đó vấn đề thúc đẩy triển khai bảo hiểm y tế tự nguyện trên địa bàn tỉnh Hải Dương càng trở nên cấp thiết. Với mong muốn có được sự hiểu biết sâu hơn về tình hình Hải Dương, nắm bắt được thực trạng triển khai hoạt động bảo hiểm y tế tự nguyện trên địa bàn tỉnh cũng như những giải pháp mà Hải Dương thực hiện để đưa bảo hiểm y tế tự nguyện đến tay mọi người dân, em lựa chọn đề tài “ Thực trạng triển khai BHYT tự nguyện trên địa bàn tỉnh Hải Dương”.