Phần II/ Những kiến nghị khi tìm hiểu về ngành BHXH

Chú ý :khi làm bài thi nếu hỏi về lĩnh vực BHXH, thì đưa các kiến nghị về BHXH như sau:

Sau khi tim hiểu Luật BHXH, Luật BHYT và một số văn bản Luật khác có liên quan Đến BHXH,BHYT, trong khuôn khổ thời gian có hạn cho phép tôi được đề xuất và kiến nghị với ngành BHXH một số vấn đề còn bất cập trong 2 Luật nói trên và một số văn bản hướng dẫn luật để BHXH Việt Nam báo cáo Chính phủ và các Ngành chức năng có liên quan, tham khảo, ngiờn cứu để: nội dung nào thuộc thảm quyền của Chính phủ thì Chính phủ sửa; nếu không thuộc thì Chính Phủ trình Quốc hội sửa đổi, bổ sung những điểm, những nội dung bất cập để quá trình triển khai thực hiện phù hợp với điều kiện thực tiễn của cuộc sống. Đồng thời, vừa thuận lời cho người tham gia, người thụ hưởng BHXH, BHYT , vừa thuận lợi cho công tác quản lý và điều hành của các cơ quan quản lý và cơ quan BHXH như sau:

1. Về BHXH

- về 2% quỹ ốm đau, thai sản không để lại đơn vị sử dụng lao động như hiện nay mà nộp đủ vào quỹ ốm đau, thai sản. Như vậy vừa thuận lợi cho đơn vị sử dụng lao động, vừa thuận tiện cho công tác quản lý của ngành BHXH;

- Về tuổi nghỉ hưu: Nang tuổi nghỉ hưu của nữ từ 55 -> 60 tuổi; nam từ 60 – 65 tuổi, trước mắt là khu vực hành chính và sự nghiệp. Mục đích để cân đối quỹ BHXH lâu dài;

- Về tiền lương hưu: Tính bình quân gia quyền cả quá trình tham gia cho tất cả các loại đối tượng , không phân biệt trong nhà nước và ngoài nhà nước như vậy vừa bình đẳng, vừa thuận tiện quản lý và thu nhập của người đang làm việc cũng như người nghỉ hưu không bị hẫng hụt..;

- Về sổ BHXH: Sau khi người lao động được giải quyết Hưu thì cơ quan BHXH lưu lại sổ BHXH để tra cứu, giải quyết tranh chấp sau này;

- Về chi phí quản lý bộ máy của ngành, cần thống nhất Đieu 95 và Điều 104 của Luật BHXH cho phù hợp với mô hình đơn vị sự nghiệp đặc thù;

- Về xử phạt tại Điều 138. Trường hợp đơn vị sử dụng lao động hết tháng không nộp đủ là phải tính lãi suất, và lãi suất tính cao hơn lãi suất ngân hàng thương mại tại cùng thời điểm. Không tớnh lãi như hiện nay là sau 30 ngày đơn vị không nộp mới tính lãi. Mục đích, để đơn vị sử dụng lao động thực hiện nghiêm túc trách nhiệm và nghĩa vụ của mình đối với người lao động. Mặt khác thể hiện sự nghiêm minh của pháp luật.

- Về đầu tư tiền nhàn rỗi quỹ BHXH: nên mở rộng hình thức đầu tư quỹ vừa linh hoạt, vừa bảo toàn quỹ.

- Về tiền ngân sách nhà nước nợ quỹ BHXH của số người lao động có thời gian công tác trước năm 1995, Chính phủ chỉ đạo Bộ tài chính cân đối ngân sách cấp trả đầy đủ vào quỹ BHXH số tiền này. Trường hợp không cấp đủ thì ngân sách nhà nước phải trả lãi hàng năm theo lãi suất ngân hàng. Mục đích: là bảo toàn, tăng trưởng quỹ để ổn định và cân đối lâu dài.

Khi làm bài thi nếu hỏi về lĩnh vực BHYT, thì đưa các kiến nghị về BHYT như sau:

2. Về BHYT

- Về Thẻ BHYT có ảnh, mục đích đẻ chống lạm dụng giữa người có BHYT với người chưa có BHYT, khi BHYT toàn dân 2014 thì sự lạm dụng này sẽ dần triệt tiêu, nếu không sửa đổi mà vẫn thực hiện sộ rất tốn kém...;

- Tăng mức đóng cho hộ cận ngốo và HSSV mục đích cân đối quỹ..;

- Quản lý quỹ và phân bổ quỹ: Tính theo số thực thu, thực chi hàng năm (không tính bình quân đầu thẻ như hiện nay). Như vậy vừa thuận lợi cho việc tính chi phí cho các cơ sở khám chữa bệnh vừa thuận lợi cho công tác quản lý của ngành BHXH, nếu không chỉ năm 2010 mà khó quyết toán mà các năm sau này vẫn diễn ra tình trạng này (thực tế là khi ban hành nghị định 62/ 2009/ ND CP của Chính Phủ và Thông tư liên tịch số 09/ 2009/ TTLT – BTC – BYT các cơ quan liên quan mới tính trên lý thuyết chưa hướng đến thực tế sẽ phát sinh như vậy).

- Việc ngân sách nhà nước đóng BHYT cho một số đối tượng (học sinh, sinh viên, người nghèo, người có cụng…) phải đóng theo quý và 6 tháng 1 lần nhưng phải đóng vào tháng đầu quý, vì thẻ BHYT đã cấp ra từ đầu năm. Trong thực tế người có thẻ đã đi khám chữa bệnh và sử dụng thẻ ngay từ đầu năm.