Lời nói đầu

Bảo hiểm xã hội- một chính sách lớn của Đảng và Nhà nước với bản chất nhân văn sâu sắc, vì cuộc sống an lành, Êm no, tự do và hạnh phúc của con người, có thể nói: Bảo hiểm xã hội (BHXH) là người bạn ' ' tương trợ'' theo suốt cuộc đời ( sinh, lão, bệnh, tử ) của người lao động, tõ lóc còn trong bụng mẹ được hưởng chế độ trợ cấp thai sản, đến khi trưởng thành là người lao động được hưởng trợ cấp khi ốm đau, tai nạn, thất nghiệp, lúc tuổi già được hưởng trợ cấp hưu trí và đến khi qua đời được BHXH lo toan chu đáo tiền mai táng phí, tiền tử tuất. Từ đó góp phần thực hiện mục đích phục vụ cuộc sống con người, vì dân sinh hạnh phúc, vì dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng văn minh. Do đó, nó được coi là chính sách quan trọng đối với mọi quốc gia trên thế giới và được Tổ chức lao động Quốc tế (ILO) công nhận.

ở nước ta, ngay khi thành lập nước, Đảng và Nhà nước đã quan tâm tới công tác BHXH nhằm đảm bảo quyền lợi của người lao động qua việc ban hành các sắc lệnh và mét sè Nghị định về BHXH.

Bước sang thời kỳ chuyển đổi nền kinh tế theo cơ chế thị trường mang định hướng xã hội chủ nghĩa, một loạt các văn bản mang đậm nét sù thay đổi bản chất của BHXH được ban hành. Đặc biệt, Nghị định 12/ CP ngày 26/1/1995, Nghị định 45/ CP ngày 15/7/1995, Nghị định 19/ CP ngày 16/2/1995.

từ khi triển khai điều lệ BHXH theo bộ luật lao động, được sự chỉ đạo của các cấp uỷ Đảng, chính quyền, hệ thống BHXH đã nhanh chóng xây dựng, tổ chức, bộ máy, thực hiện đúng các chế độ, chính sách đối với người tham gia và người được hưởng BHXH, tổ chức thu đạt kết quả cao, chi trả kịp thời cho các đối tượng và bước đầu đã hình thành được quỹ BHXH tập trung độc lập với Ngân sách Nhà nước. Do vậy việc nghiên cứu để hoàn chỉnh các chính sách về BHXH có mét ý nghĩa đặc biệt quan trọng.