1. Tính cấp thiết của đề tài

Thị trường bảo hiểm (TTBH) có vai trò rất tích cực đối với việc

ổn định, phát triển sản xuất và đời sống xã hội. Từ khi Luật kinh

doanh bảo hiểm có hiệu lực (01/4/2001), TTBH nước ta mới thực sự

khởi sắc. Tuy nhiên, hoạt động của TTBH trong thời gian qua vẫn

còn những hạn chế nhất định như quy mô thị trường nhỏ, vốn của các

doanh nghiệp bảo hiểm (DNBH) hạn chế, khả năng khai thác và mở

rộng thị trường yếu, cạnh tranh không lành mạnh diễn ra ngày càng

nhiều, ., và nhất là chính sách tài chính (CSTC) tác động đến TTBH

còn nhiều bất cập cản trở sự phát triển của thị trường. Để thực hiện

các mục tiêu chiến lược, khai thác tiềm năng phát triển thị trường,

đáp ứng yêu cầu mở cửa, hội nhập TTBH và nền kinh tế, đòi hỏi

TTBH cần phải được phát triển hơn nữa. Vậy làm thế nào để thúc đẩy

TTBH phát triển lành mạnh, an toàn và hiệu quả, đáp ứng nhu cầu về

bảo hiểm của toàn xã hội ? Đó là mối quan tâm của Nhà nước, của

các doanh nghiệp bảo hiểm (DNBH) và là vấn đề bức xúc của toàn xã

hội. Để giải quyết được vấn đề này cần sử dụng đồng bộ nhiều giải

pháp, trong đó việc sử dụng các CSTC là trọng yếu. Xuất phát từ thực

tế đó tôi đã lựa chọn nghiên cứu đề tài _Các giải pháp tài chính

thúc đẩy phát triển thị trường bảo hiểm ở Việt Nam_.

2. Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận về TTBH, phân tích thực trạng

hoạt động của TTBH Việt nam trong thời gian qua và tác động của

- 2 -

các CSTC đối với sự phát triển TTBH, từ đó đề ra các giải pháp tài

chính phát triển TTBH nước ta trong thời gian tới.

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Luận án nghiên cứu hoạt động của TTBH thương mại, có liên

hệ với thực tế TTBH ở Việt nam trong thời gian qua. Tuy nhiên, đây

là lĩnh vực rộng, phức tạp nên luận án chỉ giới hạn trong phạm vi

nghiên cứu các CSTC của Nhà nước đối với hoạt động của TTBH,

chủ yếu đối với các DNBH, kể từ khi Nhà nước có chủ trương mở cửa

TTBH theo hướng đa dạng và hội nhập. Để thể hiện rõ bản chất của

các vấn đề cần trình bày và đảm bảo phù hợp với các quy định pháp

lý hiện hành, các số liệu đưa ra trong luận án chủ yếu được cập nhật

trong những năm gần đây từ 2002-2005.

4. ý nghĩa khoa học và thực tiễn

- Làm sáng tỏ thêm những vấn đề lý luận về TTBH, vai trò của

TTBH; nội dung và tác động của các CSTC làm cơ sở cho việc đề

xuất các giải pháp tài chính nhằm thúc đẩy phát triển TTBH.

- Đánh giá thực trạng hoạt động của TTBH trong thời gian qua

và những hạn chế của các CSTC tác động tới TTBH; đồng thời chỉ ra

những bài học kinh nghiệm của các nước trong việc sử dụng CSTC

thúc đẩy phát triển TTBH.

- Đánh giá tiềm năng, tình hình thực hiện các mục tiêu chiến

lược và yêu cầu đặt ra đối với việc phát triển TTBH ở nước ta nhằm

khảng định phát triển TTBH Việt Nam là một đòi hỏi bức xúc và có

cơ sở để thực hiện được; từ đó đưa ra các giải pháp tài chính thúc đẩy

sự phát triển TTBH ở Việt nam trong thời gian tới