MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN 3

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 4

A.PHẦN MỞ ĐẦU 5

1. Lý do chọn đề tài 5

2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 6

2.1. Mục đích nghiên cứu 6

2.2.Nhiệm vụ nghiên cứu 6

3. Đối tượng phạm vi nghiên cứu 7

3.1. Đối tượng nghiên cứu 7

3.2. Phạm vi nghiên cứu 7

4. Mẫu khảo sát 7

5. Vấn đề nghiên cứu 7

6. Giả thuyết nghiên cứu 7

7. Phương pháp nghiên cứu 7

8. Kết cấu báo cáo 8

B. PHẦN NỘI DUNG 9

CHƯƠNG 1 9

HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ VÀ HOẠT ĐỘNG CHI TRẢ CHẾ ĐỘ CHO NGƯỜI CÓ CÔNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 9

1.1. Các khái niệm 9

1.1.1. Khái niệm về chính sách xã hội 9

1.1.2. Khái niệm về người có công 10

1.1.3. Khái niệm về chính sách trợ cấp ƯĐXH với NCC 11

1.2. Hoạt động chi trả chế độ ƯĐXH với NC ở nước ta hiện nay 12

1.3. Hoạt động và công tác thực hiện đối với NCC ở Việt Nam hiện nay 15

1.3.1. Công tác tuyên truyền 15

1.3.2. Đẩy mạnh các hoạt động “Đền ơn đáp nghĩa” 16

1.3.3. Thực hiện việc tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sỹ 17

1.4. Quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước về thực hiện chính sách chi trả trợ cấp ƯĐXH với NCC hiện nay 17

CHƯƠNG 2 19

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CHI TRẢ CHẾ ĐỘ TRỢ CẤP ƯĐXH VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN ĐỐNG ĐA VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP 19

2.1. Tổng quan về cơ quan thực tập. 19

2.1.1. Vài nét về UBND quận Đống Đa. 19

2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng LĐTB&XH quận Đống Đa trong việc chi trả trợ cấp Ưu đãi với người có công 21

2.1.3. Cơ cấu tổ chức 22

2.1.4. Nguồn nhân lực và cơ sở vật chất 23

2.2. Thực trạng công tác chi trả chế độ trợ cấp ƯĐ với NCC trên địa bàn quận Đống Đa 25

2.2.1. Thực trạng NCC trên địa bàn quận Đống Đa. 25

2.2.2. Thực trạng công tác chi trả trợ cấp ƯĐ với NCC trên địa bàn quận Đống Đa hiện nay 30

2.3. Một số kết quả đã đạt được cùng với việc chi trả trợ cấp đối với NCC 40

2.4. Một số hạn chế còn tồn tại 44

2.5. Một số giải pháp 45

2.6. Khuyến nghị 46

C. KẾT LUẬN 47

D. TÀI LIỆU THAM KHẢO 48

LỜI CẢM ƠN

Nhằm giúp cho sinh viên có điều kiện hội nhập với môi trường làm việc của các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức kinh tế, . vận dụng những kiến thức đã học vào công việc cụ thể, học hỏi, rèn luyện và biết cách ứng xử trong các mối quan hệ xã hội; vừa qua với sự giúp đỡ của Khoa Khoa học quản lý trường Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn, tôi đã được chấp nhận thực tập tại Phòng lao LĐTBXH quận Đống Đa.

Trong thời gian thực tập một tháng được sự giúp đỡ của các bác, cô, và anh chị trong Phòng lao LĐTBXH quận Đống Đa, tôi đã cố gắng tham gia và tìm hiểu về tổ chức hoạt động của Phòng. Tôi đã có nhiều cơ hội áp dụng những lý thuyết đã học vào thực tế và có cái nhìn tổng quan về tình hình tổ chức và hoạt động của đơn vị. Trong thời gian thực tập, được sự giúp đỡ của các bác,cô và anh chị trong Phòng tôi đã có cơ hội áp dụng những lý thuyết được học vào thực tế. Qua đó tôi đã bước đầu đánh giá và nhìn nhận tổng quan hơn về ngành học và công việc của mình sau này.

Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy Nguyễn Văn Chiều, bác Nguyễn Cát Linh, (Trưởng phòng), chú Bùi Văn Minh và các anh chị đã giúp đỡ tôi để tôi có thể hoàn thành đợt thực tập một cách hiệu quả nhất.

Do thời gian thực tập có hạn và trình độ còn hạn chế nên bản báo cáo thực tập của tôi không thể tránh khỏi những sai sót. Tôi rất mong nhận được sự góp ý của Thầy, Cô để báo cáo của tôi được hoàn thiện hơn.

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

CSXH: Chính sách xã hội

ƯĐXH: Ưu đãi xã hội

NCC: Người có công

VNAH: Việt nam anh hùng

CM: Cách mạng

AHLLVTND: Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân.

UBND: Uỷ ban nhân dân

TW: Trung ương

BTXH: Bảo trợ xã hội

QL: Quản lý

NL: Nhân lực

CBCC: Cán bộ công chức

CNTT: Công nghệ thông tin

CĐHH: Chất độc hoá học

KTXH: Kinh tế xã hội

UBMTTQ: Ủy ban mặt trận tổ quốc

HCTĐ: Hội chữ thập đỏ

HLHPN: Hội liên hiệp phị nữ

XĐGN: Xóa đói giảm nghèo

TNXH: Tệ nạn xã hội

A.PHẦN MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài

Dân tộc Việt nam trải qua bao thăng trầm lịch sử với liên tiếp những cuộc đấu tranh cam go, quyết liệt để giành lại và giữ vững Tổ quốc. Thắng lợi vĩ đại của dân tộc ta trong các cuộc kháng chiến giải phóng dân tộc cũng như trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc là sự hy sinh bằng xương máu, mồ hôi và nước mắt của các thế hệ người Việt nam. Hàng triệu đồng bào, đồng chí đã hy sinh, hàng triệu người suốt đời mang trên mình thương tật, hoặc di chứng của chiến tranh; hàng triệu người con ưu tú đã ngã xuống và vĩnh viễn yên nghỉ trên mọi miền của đất nước, để lại cho người thân, gia đình và xã hội những mất mát đau thương không gì bù đắp nổi. Sự hy sinh vì đất nước của đồng bào và chiến sĩ ta là vô giá, không gì sánh nổi, đó là biểu thị lòng yêu nước oanh liệt của dân tộc ta trong công cuộc kháng chiến chống giặc ngoại xâm và sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc.

Chứng kiến những hi sinh cao cả, những mất mát vô cùng to lớn đó và thấm nhuần lời dạy của Hổ Chủ Tịch: "Máu đào của các liệt sỹ đã làm cho lá cờ cách mạng thêm đỏ chói. Sự hy sinh của các liệt sỹ đã chuẩn bị cho đất nước ta nở hoa độc lập, kết quả tự do, nhân dân ta đời đời ghi nhớ công ơn liệt sỹ" . "Anh em thương binh đã hy sinh một phần xương máu đề giữ gìn Tổ quốc, bảo vệ đồng bào, tận trung với nước, tận hiếu với dân, anh em đã làm tròn nhiệm vụ anh em không đòi hỏi gì cả. Song đối với những người con trung hiếu ấy, Chính phủ và đồng bào phải báo đáp thế nào cho xứng đáng" ."Thương binh, bệnh binh, gia đình bộ đội, gia đình liệt sỹ là những người có công với Tổ quốc. Bởi vậy, bổn phận của chúng ta là phải: Biết ơn, thương yêu và giúp đỡ họ ."

Cùng với tinh thần nhân văn cao cả và tấm lòng biết ơn sâu sắc đối với những người đã hy sinh vì Tổ quốc, suốt mấy chục năm qua Đảng, Nhà nước đã ban hành và thực hiện nhiều chính sách, chế độ đối với đối tượng NCC và thường xuyên có sự điều chỉnh bổ sung phù hợp với từng thời kỳ cách mạng. Đến nay đã hình thành hệ thống chính sách gắn liền với thực hiện chính sách KTXH và liên quan đến đời sống hàng ngày của hàng triệu người có công.

Đó là chủ trương đúng đắn, là chính sách lớn của Đảng, Nhà nước ta. Chính sách đã góp phần làm giảm đi phần nào những đau đớn, mất mát thể chất; đồng thời cổ vũ động viên tinh thần giúp họ vượt lên trên những mất mát đau thương ấy, khắc phục những khó khăn cản trở tiếp tục khẳng định mình, xây dựng cuộc sống mới cho bản thân, gia đình, đóng góp công sức, trí tuệ vào công việc đổi mới và phát triển quê hương đất nước.

Với số lượng NCC rất lớn, mỗi người một hoàn cảnh khác nhau, các chế độ cũng rất khác nhau. Do đó, thực hiện chính sách như thế nào cho đúng quy định của Nhà nước, đảm bảo công bằng là một việc làm không đơn giản. Là một sinh viên theo học chuyên ngành quản lý chính sách và các vấn đề xã hội, nhận thức được tính cấp thiết của vấn đề ƯĐ với NCC. Trong thời gian thực tập tốt nghiệp tại phòng LĐTB&XH quận Đống Đa tôi chọn đề tài " Hoạt động chi trả chế độ trợ cấp Ưu đãi xã hội với người có công ở quận Đống Đa, thành phố Hà Nội: Thực trạng và giải pháp" để có điều kiện tìm hiểu sâu hơn việc thực hiện chính sách này trên địa bàn quận và làm báo cáo thực tập của mình.

2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1. Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở những quan điểm, chủ trương của Đảng, Nhà nước về ưu đãi người có công, tôi chọn đề tài nay với mục đích tìm hiểu hoạt động công tác thực hiện chế độ chi trả trợ cấp ƯĐXH với NCC trên địa bàn quận. Từ đó, có những đề xuất, khuyến nghị nhằm góp phần nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động này, đem lại cho đối tượng NCC những niềm vui, những sự giúp đỡ thiết thực nhất.

2.2.Nhiệm vụ nghiên cứu

- Làm rõ khái niệm: NCC, CSƯĐNCC và các khái niệm liên quan.

- Tìm hiểu thực tế thực hiện chế độ ƯĐ với NCC trên địa bàn quận .

- Tìm hiểu những kết quả đã đạt được, những tồn tại cũng như những nguyên nhân của kết quả và hạn chế đó.

- Đề xuất một số giải pháp, khuyến nghị khắc phục.

3. Đối tượng phạm vi nghiên cứu

3.1. Đối tượng nghiên cứu

Tình hình hoạt động cụ thể việc thực hiện chế độ ƯĐXH với NCC trên địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội.

3.2. Phạm vi nghiên cứu

- Thời gian: Năm 2010

- Không gian: Quận Đống Đa, thành phố Hà Nội.

- Nội Dung: Các chế độ ưu đãi với người có công đã được thực hiện và kết quả đã đạt được.

4. Mẫu khảo sát

Người có công trên địa bàn quận hưởng các chế độ qua báo cáo của phòng LĐTB&XH.

5. Vấn đề nghiên cứu

CSƯĐXH với người có công trên địa bàn quận được thực hiện với các chế độ như thế nào?

Cần phải làm thế nào để công tác này ngày càng đạt kết quả cao?

6. Giả thuyết nghiên cứu

CSƯĐXH với NCC trên địa bàn quận được thực hiện hiệu quả với đầy đủ các chế độ theo quy định của Nhà nước.Tuy nhiên vẫn tồn tại một số khó khăn nhất định cần được khắc phục trong thời gian tới.

7. Phương pháp nghiên cứu

- Thu thập thông tin, tài liệu liên quan.

- Phân tích, tổng hợp số liệu.

- Quan sát thực tế.

- So sánh đối chiếu.

- Phỏng vấn sơ bộ cán bộ phụ trách mảng NCC của phòng LĐTB&XH quận Đống Đa.

8. Kết cấu báo cáo

Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, Báo cáo gồm hai chương:

Chương I: Hệ thống chính sách quy định chế độ và hoạt động chi trả chế độ cho người có công ở Việt Nam hiện nay .

Chương II: Thực trạng công tác chi trả chế độ trợ cấp ƯĐXH với người có công trên địa bàn quận Đống Đa và một số giải pháp