MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

Dân số và sùtồn tại,phát triển của xã hội là hai vấn đề luôn có mối quan hệ chặt chẽ với nhau. Nói đến vấn đề dân số không có nghĩa là chỉ nói tới mặt số lượng mà còn bao gồm mặt chất lượng của dân số. Cùng với việc phát triển kinh tế- xã hội, con người cần phải điều chỉnh các xu hướng dân số cho phù hợp với sự phát triển. Quy mô, cơ cấu dân số, tốc độ gia tăng dân số và sự phân bố dân cư phù hợp sẽ tạo ra những tiền đề và động lực quan trọng cho phát triển bền vững, ngược lại, sù gia tăng dân số không phù hợp sẽ tạo ra những nhân tố cản trở việc thực hiện những mục tiêu kinh tế- xã hội. Có thể nói, dân số là cơ hội, đồng thời là thách thức đối với sự phát triển bền vững của mỗi quốc gia.Vì vậy, bất cứ quốc gia nào cũng cần có một chính sách dân số hợp lý để tạo ra mét quy mô dân số “tối ưu”. Nghĩa là, vừa có thể đảm bảo việc phát huy mọi nguồn lực cho sản xuất,tạo ra được nhiều nhất của cải vật chất cho xã hội,mặt khác, vừacó thể đảm bảo đượcsù kết hợp hài hòa giữa sản xuất với tiêu dùng, tăng cường và thúc đẩy việc tích lũy cho tái sản xuất mở rộng.

Nhận thức được vị trí và tầmquan trọng của vấn đề dân số trong sù phát triển xã hội, ngay tõ những năm 60 của thế kỷ XX, Đảng và Nhà nước ta đã rất quan tâm tới việc thực hiện chính sách dân số. từ đó đến nay, đặc biệt là từ năm 1993 (Đánh dấu bằng sù ra đời của nghị quyết hội nghị lần thứ tư BCH TW Đảng cộng sản việt nam khóa VII),trong công tác dân số- kế hoạch hóa gia đìnhchúng ta đã đạt được những thành tựu hết sức quan trọng. Có thể nhận thấy,ban đầu chúng ta mới chủ yếu quan tâm tới vấn đề giảm sinh để ổn định quy mô dân số, thì đến nay về cơ bản chúng ta đã bắt