Kế hoạch hoỏ thường được hiểu chung là một cụng cụ, một phương thức điều hành, quản lý nền kinh tế.Trước đây núi đến kế hoạch hoỏ là núi đến nền kinh tế tập trung, nền kinh tế khộp kớn hay nền kinh tế của cỏc nước chậm phỏt triển.Nhưng trong xu thế hiện nay,khi hầu hết cỏc nước đều lựa chọn phỏt triển theo con đường kinh tế thị trường thỡ kế hoạch hoỏ lại đóng một vai trũ khỏ quan trọng đối với mỗi quốc gia,khụng phõn biệt đó là quốc gia phỏt triển hay chậm phỏt triển,phương tõy hay phương đông.Cụng tỏc kế hoạch hoỏ đó và đang được ỏp dụng một cỏch rộng rói ,thay đổi một cỏch phự hợp với từng nơi và từng giai đoạn trong quỏ trỡnh phỏt triển của nền kinh tế .Với một nước cú xuất phỏt điểm đặc biệt như Việt Nam-là một nước xó hội chủ nghĩa thỡ cụng tỏc kế hoạch hoỏ đó gắn liền trong một thời gian dài.Kế hoạch hoỏ ở Việt Nam đó trải qua nhiều giai đoạn thay đổi từ thời kỳ chiến tranh,thời kỳ kinh tế xó hội khộp kớn đến nay khi chỳng ta lựa chọn mở cửa và hội nhập nền kinh tế .Mỗi giai đoạn chỳng ta đó và đang từng bước đổi mới hơn nữa,hoàn thiện hơn nữa cụng tỏc kế hoạch hoỏ trong phỏt triển kinh tế xó hội. Đổi mới cụng tỏc kế hoạch hoỏ là cụng việc xuyờn suốt trong xõy dựng,trưởng thành của ngành kế hoạch và gắn liền với tiến trỡnh phỏt triển kinh tế xó hội và đổi mới kinh tế. Ngày nay trước yờu cầu của kinh tế quốc tế,đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ,thực hiện nhiều cam kết quốc tế, thực hiện cỏc mục tiờu thiờn niờn kỷ...đũi hỏi cụng tỏc kế hoạch hoỏ phải được đổi mới nhanh hơn,nhiều hơn cho phự hợp. Tớnh dõn chủ là một nguyờn tắc quan trọng trong định hướng phỏt triển chung của cả nước,do đó nú cũng sẽ là nguyờn tắc khụng thể thiếu trong làm kế hoạch.Việc xõy dựng cụng tỏc kế hoạch hoỏ khụng chỉ đảm bảo tớnh dõn chủ mà cũn phải từng bước mở rộng và phỏt triển hơn nữa tớnh dõn chủ trong quỏ trỡnh làm kế hoạch.Trong khuụn khổ một đề ỏn nhỏ cú thể chỳng ta khụng thể phõn tớch một cỏch chi tiết,cụ thể vấn đề này nhưng chỳng ta sẽ sử dụng bài đề ỏn này để trỡnh bày một cỏch tổng quỏt,xõy dựng một khung đầy đủ những khõu,những mục,những nội dung của kế hoạch hoỏ cú đổi mới tớnh dõn chủ.Kế hoạch hoỏ đóng một vai trũ quan trọng trong việc điều hành nền kinh tế sao cho phự hợp với xu thế hội nhập, toàn cầu hoỏ đang ngày càng gia tăng đối với nền kinh tế Việt Nam, đồng thời hạn chế tối đa những ảnh hưởng bởi biến động từ thị trường quốc tế, giỏ cả của khu vực và thế giới.Mặt trỏi của thị trường là sự phõn hoỏ ngày càng cao,để đảm bảo cho mục tiờu làm kế hoạch trong nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa thỡ điều đầu tiờn chỳng ta phải làm là bảo đảm tớnh dõn chủ trong cụng tỏc kế hoạch hoỏ. Khụng những đảm bảo cú mà chỳng ta phải ngày càng mở rộng, phỏt triển hơn nữa điều này trong cụng tỏc kế hoạch hoỏ.Trong bài đề ỏn dưới đây tụi sẽ trỡnh bày về sự cần thiết,về thực trạng, về định hướng và giải phỏp cho việc mở rộng tớnh dõn chủ trong cụng tỏc kế hoạch hoỏ ở Việt Nam .Một đề án ba mươi trang có thể chưa đủ để đi phân tích một cách sâu sắc triệt để vấn đề nhưng tôi sẽ khái quát được vấn đề trên đầy đủ các khía cạnh, các khâu trong công tác kế hoạch hóa.