Lêi më ®Çu

Việt Nam đi lên CNXH từ một nước nông nghiệp lạc hậu, cơ sở vật chất- kỹ thuật , trình độ của lực lượng sản xuất chưa phát triển hoàn thiện.

Sự phân công lao động, cơ sở vật chất kỹ thuật ở các ngành kinh tế then chốt như : Công nghiệp-Nông nghiệp -Dịch vụ chưa hợp lý và vẫn lạc hậu.

Vì vậy CNH-HĐH là quá trình tạo ra những điều kiện vật chất - kỹ thuật, khoa học công nghệ, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nói chung hay cơ cấu ngành kinh tế nói riêng, nhằm huy động và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực, đẻ không ngừng tăng năng suất lao động làm cho nền kinh tế tăng trưởng nhanh, nâng cao đời sống vật chất và văn hoá cho nhân dân. Từ đó thực hiện công bằng và tiến bộ xã hội, bảo vệ và cải thiện môi trường sinh

thái.

Đó cũng chính là mục tiêu tổng quát trong sự nghiệp CNH-HĐH của nước ta được Đảng Cộng Sản Việt Nam xác định tại Đại hội VIII :

Xây dựng nước ta trở thành một Nước có cơ sở vật chất- kỹ thuật hiện đại, có cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ phù hợp với quá trình phát triển của lực lượng sản xuất, đồi sống vật chất và tinh thần cao, quốc phòng an ninh vững chắc, dân giau Nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh.

Do đó nhiệm vụ tất yếu của Đảng và toàn dân ta trong thời điểm hiện nay là:

1. Phát triển lực lượng sản xuất, xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật thông qua việc chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế và vùng kinh tế hiệu quả, hợp lí theo hướng CNH-HĐH ( là nhiệm vụ trọng tâm)

2. Từng bước xây dựng quan hệ sản xuất mới XHCN thông qua thực hiện chính sách nền kinh tế nhiều thành phần.

3. Mở rộng nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại.

Trong bài tiểu luận này Em tập trung nghiên cứu về chủ đề: Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo hướng CNH-HĐH trong điều kiện hội nhập kinh tế Quốc Tế.

Em xin chân thành cảm ơn PGS-TS Phan Thanh Phố đã hướng dẫn em hoàn thành bài viết này.

PhÇn I

C¬ së lý luËn vÒ viÖc ®Èy m¹nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu nÒn kinh tÕ theo ®Þnh h­íng CNH - H§H

I. Một số khái niệm cơ bản

Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá

Thế giới đã từng trải qua 2 cuộc cách mạng đặc biệt quan trọng:

 Năm 1770-1787: Tại Anh và các nước Tây Âu, cuộc cách mạng cơ khí hoá lần đầu tiên nổ ra đã đưa thế giới chuyển từ nền văn minh nông nghiệp sang nền văn minh công nghiệp.

Công nghiệp hoá là quá trình thay thế lao động thủ công bằng lao động sử dụng máy móc, cơ khí.

 Năm 1940-1950: Bằng cuộc Cách Mạng khoa học kỹ thuật công nghệ hiện đại thế giới tiếp tục chuyển biến từ nền văn minh công nghiệp sang nền văn minh hậu công nghiệp.

 Sử dụng năng lượng truyền thống sang sử dụng năng lượng nguyên tử.

 Thay thế sử dụng vật tư công nghệ tự nhiên sang sử dụng vật tư công nghệ nhân tạo

 Cuộc Cách Mạng công nghệ sinh học

 Cách mạng công nghệ tin học

 Hiện đại hoá là quá trình năng cao về trình độ KHKTCN của một Quốc gia nào đó lên ngang tầm với trình mà thời đại đang đạt được. Kế thừa có chọn lọc những những tri thức văn minh của nhân loại, rút ra những kinh nghiệm trong lịch sử tiến hành CNH-HĐH với thực tế CNH-HĐH ở Việt Nam trong thời kì đổi mới, hội nghị ban chấp hành TƯ Đảng lần VII khoá VI và đại hội đại biểu toàn Quốc VII , Đảng Cộng Sản Việt nam đã xác định :

Công nghiệp hoá là quá trình chuyển đổi căn bản, toàn diện các hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ và quản lý KT-XH từ sử dụng sức lao động thủ công là chính sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động cùng với công nghệ, phương tiện và phương pháp tiên tiến, hiện đại dựa trên sự phát triển công nghiệp và tiến bộ KHKTCN tạo ra năng xuất lao động cao.

II. Cơ cấu kinh tế quốc dân

Là tổng thể các quan hệ kinh tế hợp thành nền kinh tế Quốc dân, nền kinh tế của một địa phương, một cơ sở. Các quan hệ này có quan hệ chặt chẽ và tác động lẫn nhau tồn tại như một chỉnh thể mang tính hệ thống, tường được thể hiện ở chất lượng, nhịp độ phát triển và tỷ trọng giá trị của từng bộ phận cấu thành tổng thể diễn ra trong điều kiện kinh tế xã hội nhất định nhằm thực hiện mục tiêu phát triển nền kinh tế trong từng thời kỳ.

 Cơ cấu ngành kinh tế: được chia làm 3 nhóm ngành

 Ngành Nông nghiệp ( Nông nghiệp – Lâm nghiệp – Ngư nghiệp )

 Ngành Công nghiệp ( Công nghiệp nặng -Công nghiệp nhẹ - Xây dựng)

 Ngành Dịch vụ ( Thương mại – Bưu điện – Du lịch )

 Cơ cấu thành phần kinh tế : gồm 6 thành phần

 Kinh tế Nhà nước: Khu vực kinh tế hay một tổ chức kinh tế dựa trên cùng một hình thức sở hữu Nhà Nước về tư liệu sản xuất.

 Kinh tế tập thể : Gồm những cơ sở kinh tế do người lao động tự góp vốn, cùng kinh doanh tự quản lý theo nguyên tắc tập trung , bình đẳng cùng có lợi.

 Kinh tế cá thể, tiểu chủ: dựa trên tư hữu nhả về tư liệu sản xuất và khả năng lao động của bản thân người lao động và gia đình.

 Kinh tế tư bản tư nhân: Sản xuất kinh doanh dụa trên cơ sở chiếm hữu tư nhân TBCN về tư liệu sản xuất và bóc lột sức lao động làm thuê.

 Kinh tế tư bản Nhà Nước: Dựa trên hình thức sở hữu hỗn hợp về vốn giữa một bên là Nhà Nước một bên là tư bản trong nước hoặc nước ngoài.

 Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài: gồm các doanh nghiệp có thể đầu tư 100% vốn nước ngoài, có thể liên kết kinh doanh với doanh nghiệp nhà nước hoặc doanh nghiệp tư nhân ở Nước ta

 Cơ cấu vùng kinh tế: Đặc điểm thuận lợi về kinh tế điển hình ở mỗi vùng lãnh thổ .

III. Cơ cấu ngành kinh tế ở nước ta:

Là một bộ phận quan trọng nhất trong cơ cấu nền kinh tế Quốc dân. Là những ngành kinh tế được hình thành và số ngành kinh tế có mối quan hệ biểu hiện bằng tỷ trọng của ngành so với tổng thể nền kinh tế.

Cơ cấu kinh tế được hình thanhftrên cơ sở phân công lao động xã hội và trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, hình thành nên các ngành chuyên môn hoá tổng hợp. ( Công nghiệp – Nông nghiệp - Dịch vụ)

IV. Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế:

Là sự vận động không ngừng, bíên đổi về cấu trúc, tỷ trọng, tốc độ giữa các ngành kinh tế. Cụ thể : Công nghiệp- Nông nghiệp- Dịch vụ. Sao cho đạt được cơ cấu ngành kinh tế hợp lý hiện đại hơn so với trước. Từ đó tạo đà cho sự phát triển kinh tế - chính tri – xã hội - ở các thời kì tiếp theo.

Nãi mét c¸ch cô thÓ: chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ hîp lý tiÕn bé lµ thay ®æi ®Ó:

+ Tû träng khu vùc c«ng nghiÖp vµ x©y dùng t¨ng cao trong tæng gi¸ trÞ s¶n phÈm xã héi.

+ Tû träng khu vùc dÞch vô ngµy cµng ph¸t triÓn. V× ®©y lµ ngµnh kinh tÕ quyÕt ®Þnh møc sèng còng nh­ thùc tr¹ng ®êi sèng cña ng­êi d©n lao ®éng.

+ Tû träng c¸c ngµnh n«ng - l©m - ng­ nghiÖp chiÕm tû lÖ thÊp h¬n trong tæng gi¸ trÞ s¶n phÈm xã héi.

A. Sù cÇn thiÕt ph¶i chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ ë n­íc ta hiÖn nay

1. Do yªu cÇu tÊt yÕu cña sù nghiÖp CNH- H§H

* Ph¸t triÓn lùc l­îng s¶n xuÊt - c¬ së vËt chÊt kü thuËt cña chñ nghÜa xã héi - trªn c¬ së thùc hiÖn c¬ khÝ ho¸ nÒn s¶n xuÊt xã héi vµ ¸p dông nh÷ng thµnh tùu khoa häc kü thuËt c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i:

- C¶i tiÕn lao ®éng thñ c«ng, l¹c hËu thµnh lao ®éng sö dông m¸y mãc, tøc lµ ph¶i c¬ khÝ ho¸ nÒn kinh tÕ quèc d©n. §ã lµ b­íc chuyÓn ®æi c¨n b¶n tõ nÒn kinh tÕ n«ng nghiÖp sang nÒn kinh tÕ c«ng nghiÖp.

- §ång thêi ph¶i hiÖn ®¹i ho¸ c¸c ngµnh ®Ó nh»m n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng còng nh­ chÊt l­îng s¶n phÈm, hµng ho¸. §i liÒn víi c¬ khÝ ho¸ lµ ®iÖn khÝ ho¸, tù ®éng ho¸ s¶n xuÊt tõng b­íc vµ trong toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n.

Sù nghiÖp CNH- H§H ®ßi hái ph¶i x©y dùng vµ ph¸t triÓn m¹nh mÏ c¸c ngµnh c«ng nghiÖp (v× ®©y lµ ngµnh chÕ t¹o ra TLSX), lµ "®ßn neo" ®Ó c¶i t¹o, ph¸t triÓn kinh tÕ quèc d©n, ph¸t triÓn kinh tÕ khu vùc n«ng - l©m - ng­ nghiÖp.

- Sö dông kü thuËt c«ng nghÖ cao sÏ lµm t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng xã héi, chÊt l­îng, ®êi sèng xã héi n©ng cao. §ång thêi s¶n phÈm tèt dÉn ®Õn c¹nh tranh hµng ho¸, nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ph¸t triÓn. Do ®ã ngµnh dÞch vô ph¶i ®­îc quan t©m, chó träng ®Æc biÖt.

* Rót ng¾n kho¶ng c¸ch tôt hËu xa vÒ kinh tÕ gi÷a n­íc ta víi c¸c n­íc tiªn tiÕn.

* N©ng cao søc c¹nh tranh cña hµng ho¸ c¸c doanh nghiÖp, c¶ nÒn kinh tÕ ®Ó tõ ®ã tham gia héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ ë thÕ chñ ®éng.

2. Do yªu cÇu cña viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ thÞ tr­êng theo ®Þnh h­íng XHCN

- Qóa tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn c¸c ngµnh kinh tÕ (CN-NN-DV) ®Æc biÖt lµ nh÷ng ngµnh cã hµm l­îng khoa häc cao, sù xuÊt hiÖn c¸c vïng s¶n xuÊt chuyªn canh tËp trung kh«ng chØ lµ biÓu hiÖn cña sù ph¸t triÓn cña lùc l­îng s¶n xuÊt, ph¸t triÓn c¬ së vËt chÊt - kü thuËt trong tiÕn tr×nh CNH-H§H mµ cßn lµm c¬ cÊu kinh tÕ thay ®æi hîp lý.

NghÜa lµ: trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng nh­ n­íc ta hiÖn nay, ®ßi hái c¸c ngµnh kinh tÕ träng yÕu CN-NN-DV cÇn ph¶i cã ph­¬ng h­íng chuyÓn dÞch hîp lý vµ hiÖn ®¹i th«ng qua viÖc ¸p dông KHKTCN tiªn tiÕn.

Sù ph¸t triÓn m¹nh mÏ ngµnh c«ng nghiÖp sÏ t¹o ra TLSX cho ngµnh n«ng nghiÖp ®Ó ngµnh n«ng nghiÖp ngµy cµng s¶n xuÊt ®­îc nhiÒu s¶n phÈm ®¹t chÊt l­îng tèt mµ lùc l­îng s¶n xuÊt tËp trung trong ngµnh nµy cµng ngµy cµng gi¶m h¬n.

M¹ng l­íi dÞch vô víi t­ c¸ch mét ngµnh kinh tÕ ph¸t triÓn cã thÓ phôc vô tèt h¬n cho sù ph¸t triÓn m¹nh mÏ cña c¸c ngµnh c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp.

§ång bé c¸c ngµnh kinh tÕ then chèt cã xu h­íng ph¸t triÓn m¹nh mÏ vÒ chÊt vµ ph©n phèi mét c¸ch hîp lý vÒ l­îng sÏ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ph¸t triÓn, c¸c vïng kinh tÕ còng ph¸t triÓn do vËy nÒn kinh tÕ quèc d©n t¨ng tr­ëng v÷ng m¹nh, chÝnh trÞ - xã héi æn ®Þnh l©u dµi, d©n giµu, n­íc m¹nh xã héi c«ng b»ng v¨n minh.

* Do yªu cÇu tÊt yÕu cña viÖc n©ng cao søc c¹nh tranh chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ khu vùc - quèc tÕ:

Më cöa nÒn kinh tÕ lµ nhu cÇu cÊp b¸ch ®èi víi nÒn kinh tÕ n­íc ta. Trong viÖc më cöa, héi nhËp ph¶i ®Èy m¹nh xuÊt khÈu, coi xuÊt khÈu lµ h­íng ­u tiªn lµ träng ®iÓm, gi¶m thiÓu l­îng TLSX còng nh­ hµng ho¸ nhËp khÈu. Nh­ vËy kinh tÕ trong n­íc míi ®­îc ph¸t triÓn nhanh, thu nhËp, ®êi sèng cña nh©n d©n míi ®­îc n©ng cao.

Më réng quan hÖ kinh tÕ gi÷a n­¬c ta víi c¸c n­íc kh¸c trë thµnh mét tÊt yÕu kinh tÕ, t¹o kh¶ n¨ng ®Ó n­íc tranh thñ vèn, kü thuËt, c«ng nghÖ, kinh nghiÖm tæ chøc qu¶n lý n©ng cao tû träng kinh tÕ ngµnh c«ng nghiÖp mòi nhän.

Muèn x©y dùng nÒn kinh tÕ më ®ßi hái tÊt yÕu ph¶i ®iÒu chØnh c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ ®Ó võa héi nhËp khu vùc võa héi nhËp toµn cÇu.

* Nh­ vËy ®Ó ®­a ViÖt Nam tho¸t khái n­íc cã nÒn kinh tÕ l¹c hËu, yÕu kÐm, ®êi sèng nh©n d©n lao ®éng t¨ng cao, viÖc chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ lµ tÊt yÕu.

B. Néi dung chuyÓn dÞch

* XÐt néi dung chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ mang tÝnh tæng thÓ

§ã lµ b­íc chuyÓn biÕn, thay ®æi vÒ tû träng:

Tû träng khu vùc c«ng nghiÖp vµ x©y dùng, ®Æc biÖt lµ tû träng khu vùc dÞch vô ngµy cµng t¨ng, tû träng khu vùc n«ng - l©m - ng­ nghiÖp vµ khai kho¸ng ngµy cµng gi¶m trong tæng gi¸ trÞ s¶n phÈm xã héi.

§¶ng ta ®ã x¸c ®Þnh mét c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ hîp lý mµ "bé x­¬ng" cña nã lµ c¬ cÊu kinh tÕ c«ng - n«ng.DÞch vô g¾n víi ph©n c«ng vµ hîp t¸c Quèc tÕ s©u réng.

- Môc tiªu phÊn ®Êu cña n­íc ta ®Õn n¨m 2010 lµ: tû träng GDP cña n«ng nghiÖp 16 - 17%

C«ng nghiÖp 40 - 41%

DÞch vô 42 - 43%

Khi ®ã thu nhËp quèc d©n tÝnh theo ®Çu ng­êi lµ 800$/n¨m 2020.

GDP t¨ng b×nh qu©n hµng n¨m = 7,2%

- Môc tiªu ®Õn n¨m 2020

N­íc ta trë thµnh mét n­íc xã héi chñ nghÜa víi lùc l­îng s¶n xuÊt ®¹t tr×nh ®é t­¬ng ®èi hiÖn ®¹i. §êi sèng ng­êi lao ®éng n©ng cao gÊp 10 lÇn so víi n¨m 2000 GDP ®Çu ng­êi lµ 5000 - 6000$/n¨m

TÝch luü 30%, 70% cho tiªu dïng

C¬ cÊu ngµnh kinh tÕ ngµy cµng hiÖn ®¹i, hîp lý

N«ng nghiÖp: 10%

C«ng nghiÖp: 41%

DÞch vô: 49%

* Cô thÓ néi dung chuyÓn dÞch tõng ngµnh kinh tÕ.

- Tû träng ngµnh n«ng nghiÖp môc tiªu gi¶m xuèng 16 - 17%.

Do viÖc coi träng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp n«ng th«n mµ viÖc ph¸t triÓn toµn diÖn n«ng l©m - ng­ nghiÖp gÇn víi c«ng nghiÖp chÕ biÕn thuû s¶n - n«ng - l©m s¶n nh»m khai th¸c cã hiÖu qu¶ tiÒm n¨ng ®a d¹ng cña n«ng nghiÖp ®¶m b¶o v÷ng ch¾c yªu cÇu an toµn l­¬ng thùc cho xã héi. ¸p dông thµnh tùu khoa häc kü thuËt hiÖn ®¹i vµo c¸c ngµnh n«ng nghiÖp nh»m n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm, h¹ gi¸ thµnh t¨ng gi¸ trÞ vµ khèi l­îng hµng xuÊt khÈu. M¸y mãc hiÖn ®¹i ng­êi lao ®éng cã tri thøc sÏ tËp trung tai ngµnh nµy gi¶m ®Ó tham gia trong c¸c ngµnh c«ng nghiÖp cã tû träng cao lµm t¨ng thªm thu nhËp cho ng­êi lao ®éng.

T¨ng c­êng x©y dùng kÕt cÊu ph¸t triÓn triÓn c«ng nghiÖp nhá vµ dÞch vô ë n«ng th«n, më mang ngµnh nghÒ, x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng.

- §Æc biÖt ­u tiªn ph¸t triÓn ngµnh kinh tÕ c«ng nghiÖp.

§ã lµ c¸c ngµnh chÕ biÕn l­¬ng thùc - thùc phÈm s¶n xuÊt hay tiªu dïng, t¨ng xuÊt khÈu, c«ng nghiÖp ®iÖn tö vµ c«ng nghÖ th«ng tin.

X©y dùng cã chän läc mét sè c¬ së c«ng nghiÖp nÆng trong nh÷ng ngµnh träng yÕu mµ nhu cÇu ®ßi hái bøc b¸ch vµ cã ®iÒu kiÖn vÒ vèn, c«ng nghÖm thÞ tr­êng ®Ó ph¸t huy t¸c dông vµ söa ch÷a tÇu thuû, luyÖn kim, ho¸ chÊt

Môc tiªu phÊn ®Êu ®Õn n¨m 2010 tû träng GDP cña ngµnh c«ng nghiÖp sÏ chiÕm ®Õn 40 - 41%, trong tæng gi¸ trÞ s¶n phÈm xã héi.

¦u tiªn ph¸t triÓn c¸c ngµnh dÞch vô - du lÞch: nh­ hµng kh«ng, hµng h¶i, b­u chÝnh - viÔn th«ng, Tµi chÝnh, Ng©n hµng, kiÓm to¸n, b¶o hiÓm, ph¸p lý, th­¬ng m¹i nh»m ®¸p øng nhu cÇu vÒ dÞch vô cña nh©n d©n. §Õn n¨m 2010 ®­a tû träng ngµnh nµy v­ît lªn cao h¬n tÊt c¶ c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c, chiÕm 42 - 43% thËm chÝ môc tiªu 2020 sÏ chiÕm ®Õn 49% so víi tæng gi¸ trÞ s¶n phÈm xã héi.

Khi c«ng nghiÖp - n«ng nghiÖp ph¸t triÓn m¹nh, thu nhËp vµ møc sèng cña con ng­êi ngµy cµng cao, nhu cÇu vÒ c¸c lo¹i dÞch vô cña ng­êi nh©n d©n ngµy cµng lín. Ph¸t triÓn dÞch vô trùc tiÕp gãp phÇn n©ng cao cuéc sèng cña d©n c­.

Khi c«ng nghiÖp - n«ng nghiÖp ph¸t triÓn m¹nh, thu nhËp vµ møc sèng cña ng­êi lao ®éng cµng cao, nhu cÇu vÒ c¸c lo¹i h×nh dÞch vô cña d©n c­ cµng lín. Ph¸t triÓn dÞch vô trùc tiÕp gãp phÇn n©ng cao chÊt l­îng cuéc sèng cña d©n c­.

PhÇn II

Thùc tr¹ng c¬ cÊu kinh tÕ ViÖt Nam

I. Nh÷ng thµnh tùu vµ kÕt qu¶ chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ ë ViÖt Nam trong nh÷ng n¨m ®æi míi

1. Nh÷ng thµnh tùu ®ã ®¹t ®­îc ë thêi kú (1991-1995), (199-2000)

 Môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ ë n­íc ta thêi kú 1996-2000 ®ã ®­îc x¸c ®Þnh trong §¹i héi §¶ng lÇn thø 8 lµ phÊn ®Êu ®¹t møc t¨ng tr­ëng 9-10%/n¨m. Qua hai n¨m 1996-1997 ®ã ®at ®­îc møc ®Ò ra, nh­ng nh÷ng th¸ng ®µu n¨m 1998 gÆp nhiÒu khã kh¨n do ¶nh h­ëng cña khñng ho¶ng tiÒn tÖ ë c¸c n­íc Ch©u ¸ (Th¸ng 7/1997), t¨ng tr­ëng GDP ®¹t 6,64%. Tuy nhiªn do nh÷ng nç lùc v­ît bËc cña toµn d©n chóng ta vÉn gi÷ ®­îc tèc ®é t¨ng tr­ëng 7%.

 Nh÷ng tiÕn bé trong chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ t¸c ®éng tíi t¨ng tr­ëng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ, ®¹t ®­îc tõ 4% n¨m 1987 ®ã lªn tíi 9% n¨m 1996, ®¹t b×nh qu©n 7,3% mçi n¨m. Cuèi n¨m 1997 nÒn kinh tÕ gÆp khã kh¨n song vÉn t¨ng tõ 8%-9%. Tèc ®é t¨ng tr­ëng b×nh qu©n GDP thêi kú 1996-2000 lµ 6,7%.

 Trong 10 n¨m 1991-2000, t¨ng tr­ëng GDP ®¹t 7,5% (môc tiªu 6,9%-7,5%) tÊt c¶ c¸c ngµnh chñ chèt ®Òu t¨ng tr­ëng. Trong ®ã c«ng nghiÖp t¨ng nhanh nhÊt 12,9% (môc tiªu 9,5%-12,5%), dÞch vô 8,2% (môc tiªu 12-13%), n«ng nghiÖp kho¶ng 5,4% (môc tiªu 4%-4,2%). Víi møc t¨ng tr­ëng trªn so víi c¸c n­íc lµ mét thµnh tùu ®¸ng kÓ.

 ChuyÓn dÞch nÒn kinh tÕ theo h­íng CNH, n«ng nghiÖp t¨ng kh¸ vÒ gi¸ trÞ tuyÖt ®èi, tõ 38,7% n¨m 1980 xuèng cßn 25% n¨m 2000, t­¬ng øng c«ng nghiÖp vµ x©y dùng t¨ng tõ 22,7% lªn kho¶ng 34,5% vµ dÞch vô 38,6% lªn 40,5% trong GDP (møc ®é thay ®æi trong 10 n¨m ®èi víi n«ng nghiÖp lµ -13,7%, c«ng nghiÖp 11,8%, dÞch vô lµ 1,9%)

C¬ cÊu ngµnh kinh tÕ 1990 1995 2000 Thay ®æi sau 10 n¨m

Tæng sè 100,0 100,0 100,0

N«ng-l©m-ng­ nghiÖp 38,7 27,2 25,0 -13,7

C«ng nghiÖp vµ x©y dùng 22,7 28,8 34,5 11,8

DÞch vô 38,6 44,0 40,5 1,9

- H×nh thµnh mét sè s¶n phÈm míi:

+ Khai th¸c dÇu khÝ tíi n¨m 2000 ®¹t 16,5 triÖu tÊn dÇu th« vµ 1,5 tû m3 khÝ.

+ L¾p r¸p t« t« tõ 1991-2000 cã 14 doanh nghiÖp víi tæng c«ng suÊt 132.860 xe/n¨m, xe m¸y cã 5 doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ trùc tiÐp n­íc ngoµi vµ 40 c¬ së trong n­íc cã tæng c«ng suÊt 1.800.000 xe/n¨m, c«ng nghiÖp ®iÖn tö c«ng suÊt 1.600.000 c¸i bãng h×nh, l¾p r¸p ti vi 2.000.000 chiÕc.

- Khèi dÞch vô cã sù chuyÓn biÕn m¹nh mÏ nhÊt lµ lÜnh vùc tµi chÝnh ng©n hµng vµ b­u chÝnh viÔn th«ng. Khèi dÞch vô thu hót m¹nh lao ®éng (tõ 4,6 triÖu ng­êi n¨m 1990 lªn tíi 7,2 triÖu ng­êi n¨m 2000).

2. Nh÷ng h¹n chÕ c¬ b¶n cña c¬ cÊu chuyÓn dÞch

a. NÒn kinh tÕ vÉn thiªn vÒ nhËp khÈu

* Tuy tèc ®é t¨ng xuÊt khÈu kh¸ cao tÝnh tõ n¨m 1991-1996 xuÊt khÈu t¨ng 3,5 lÇn, b×nh qu©n hµng n¨m 26-28%. Song viÖc t¨ng xuÊt khÈu kh«ng lµm thay ®æi ®¸ng kÓ c¬ cÊu s¶n phÈm. Tû träng kim ng¹ch xuÊt khÈu th« (nguyªn liÖu, khai kho¸ng) trong xuÊt khÈu chiÕm 85% vµo n¨m 1990, tuy cã gi¶m nh­ng vÉn cßn 70% vµo n¨m 1996. Hµng nhËp khÈu quan träng lµ nguyªn liÖu, s¾t, thÐp, ph©n bãn, linh kiÖn ®iÖn tö, hµng dªt, phô tïng « t«, xe m¸y . t¨ng nhanh.

b. C¬ cÊu kinh tÕ cßn kÐm hiÖu qu¶ ®iÒu nµy thÓ hiÖn

Thu ng©n s¸ch cã xu h­íng t¨ng chËm vµ tû träng GDP cã xu h­íng gi¶m dÇn n¨ng suÊt lao ®éng thÊp (thêi kú 1991-1995 n¨ng suÊt lao ®éng b×nh qu©n t¨ng 4,7%/n¨m, ®Õn thêi kú 1996-2000 gi¶m cßn 3,7%.

c. Nguyªn nh©n

- YÕu tè vèn qu¸ ®­îc chó träng rong khi lao ®éng lµ nguån lùc quan träng nhÊt cho sù ph¸t triÓn kinh tÕ - xã héi l¹i ch­a ®­îc coi träng. Sù bÊt cËp vÒ tr×nh ®é cña lùc l­îng lao ®éng ch­a ®¸p øng ®­îc yªu cÇu cña sù chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ.

- Ch­a t¹o ®­îc ®éng lùc c¹nh tranh do thiÕu c¸c chÝnh s¸ch æn ®Þnh l©u dµi, nghiªn cøu thÞ tr­êng ch­a chu ®¸o, ch­a cã chiÕn l­îc c«ng nghÖ thÝch hîp.

- ThiÕu c¸c mÆt hµng, ngµnh hµng mòi nhän. M¸y mãc phôc vô c«ng nghiÖp chØ chiÕm 5% thÞ phÇn trong n­íc cßn 95% do Trung Quèc vµ NhËt B¶n n¾m gi÷, gi¸ thµnh mét s¶n phÈm cßn cao. VÝ dô xi m¨ng trong n­íc cao gÊp 1,2-1,3 lÇn so víi gi¸ xi m¨ng trªn thÞ tr­êng quèc tÕ.

PhÇn III

Nh÷ng gi¶i ph¸p ®Èy m¹nh qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ viÖt nam

I. Xây dựng quy hoạch và đẩy mạnh chiến lược phát triển hợp lý , hiện đại 3 ngành kinh tế quan trọng ( Công nghiệp – Nông nghiệp - Dịch vụ )

 Về công nghiệp:

Chúng ta cần tập chung đầu tư theo chiều sâu : Huy động tối đa nguồn vốn ( cả trong nước và nước ngoài ) đầu tư, mua mới những thiết bị, máy móc tiên tiến nhằm đưa vào ứng dụng trong các ngành kinh tế.

Đặc biệt chú trọng đầu tư trong các ngành công nghiệp nhẹ và công nghiệp chế biến. Từ đó tạo tiền đề phát triển công nghiệp nặng.

Tập chung sản xuất những mặt hàng có khả năng xuất khẩu.

Công nghiệp hoá nông thôn.

Tạo dựng thị trường để các loại hình kinh tế đều có điều kiện tham gia và phát triển.

Áp dụng khoa học công nghệ để phát triển các ngành công nghiệp tạo ra tư liệu sản xuất : sản xuất dầu khí, luyện kim, hoá chất, cơ khí, điện tử.

Vận dụng hiệu quả công nghệ thông tin vào mọi lĩnh vực.

Mục tiêu tới năm 2010:

 Giá trị sản xuất công nghiệp tăng TB 13%/năm. GDP của công nghiệp đạt 45,5%. Giá trị hàng công nghiệp xuất khẩu đạt 1200-1300triệu$ với 30% sản phẩm công nghiệp làm ra để phục vụ cho xuất khẩu và 60% xí nghiệp công nghiệp có trình độ thiết bị công nghệ tương ứng với các nước trong khu vực. Cơ cấunội bộ ngành: Công nghiệp chế biến 95,5% giảm còn 95%, công nghiệp khai thác phân phối điện nước đạt 4,9%.

 Đầu tư nghiên cứu và hợp tác chế tạo dể tiến tới sản xuất thành công máy công cụ, các dây chuyền chế biến, các loại máy phục vụ cho công nghiệp dạng CNC.Tăng khả năng chế tạo các loại máy móc sử dụng trong công nghiệp chế biến và nông nghiệp. Đáp ứng 25% nhu cầu thay thế, chế tạo thiết bị của nền kinh tếvà nội địa hoá khoảng 70-80% cacs loại phụ tùng xe máy, 30% phụ tùng xe ôtô.

 Phát triển khu công nghệ cao. Tự sản xuất linh kiện, phụ kiện, các loại máy công nghệ, Áp dụgn hiệu quả công nghệ thông tin. Đổi mới công nghệ, giảm nhập khẩu tăng lượng hàng xuất khẩu: Sản lượng phần mềm đạt 500 triệu $/2005, trong đó xuất khẩu đạt 200 triệu$.

 Đẩy mạnh công nghiệp chế biến nông – lâm- thuỷ sản, đầu tư công nghệ để sản phẩm của ngành này đạt chất lượng tốt đủ điều kiện cạnh tranh trên thị trường Quốc Tế.Hướng tới đạt 8-10l sữa/người/năm.Tăng kim ngạch xuất khẩu sữa lên gấp 2 lần/2000. Trong đó nguyên liệu trong nước chiếm trên 20%. Đường, mật đạt 14.4kg/người/năm.Mở rộng các nhà máy sản xuất giấy, tăng công xuất lên 20 vạn tấn.

 Công nghiệp điện đạt sản lượng 44tỷ kưh/2005, tăng 12%/năm. Tích cựu hoàn thiện các công trình thuỷ điện.

 Chú trọng thới cacs ngành khai thác và chế biến khoáng sản. Mở thêm 1-2 cơ sở luyện, cán, thép từ tài nguyên trong nước: Thép cán đạt 2,7triệu tấn/2005. Khai thác Boxit, luyện Alumin để điện phân 2000 tấn nhôm, sản xuất 1triệu tấn Alumin cho xuất khẩu đạt tới 3 triệu tấn vào các năm tới

 Nông nghiệp và kinh tế nông thôn tới năm 2010:

 Dựa vào điều kiện tự nhiên, lao động của từng vùng sản xuất hàng hoá chuyên canh phù hợp. Ứng dụng khoa học công nghệ, công nghệ sinh học vào sản xuất. Gắn liền nông nghệp với công nghiệp chế biến. Liên tục khai hoang, mở rộng đát thường xuyên. Phân bố lực lượng lao động thật hợp lí nhằm nâng cao thu nhập cho người nông dân gấp 1,7lần đến năm 2005 so với năm 2000.

 Áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật một cách đồng bộ: chuyển đổi mùa vụ, cơ cấu cây trông theo hướng thâm canh, tăng năng xuất lúa, tăng sản lượng các loại rau quả và các loại sản phẩm đặc trưng khác theo hướng sản xuất hàng hoá .Mục tiêu đạt 37 triệu tấn lương thực/2005. Tăng sản lượng cây công nghiệp: cao su, chè, cà phê Đồng thời tiến hành trồng và cải tạo rừng ( trong dự án 5 triệu ha rừng) năng độ che phủ lên 38-39%/2005 đẻ ổn định đời sống dân vùng núi.

 Chăn nuôi: Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi về vốn, kỹ thuật để phát triển hộ hoặc nông trại chăn nuôi quy mô lớn. Ứng dụng công nghệ sinh học để cải tiến về con giống, sinh sản nhân tạo, về nguồn thức ăn, các biện pháp chăn nuôi hiệu quả, tăng cường công tác thú y .Tiến đến đạt 2,5 triệu tấn thịt/2005. Đầu tư, trang bị phương tiện để phát triển đánh bắt xa bờ, xây dựng hiệu quả và mở rộng ngành nuôi trồng thuỷ sản tạo nguyên liệu cho ngành công nghiệp chế biến.

 Phát triển thủ công nghiệp: đặc biệt là những ngành truyền thống như thêu, mỹ nghệ, đan

 Các ngành cịch vụ:

 Đa dạng hoá các loại hình phục vụ, nhằm tạo dựng thị trường tiêu thụ các sản phẩm xã hội, đáp ứng và cải thiện đời sống.

 Phát triển thương mại: nội thương và ngoại thương, quan tâm đến các vùng nông thôn. Phấn đấu đạt mức lưu chuyển hàng hoá trên thị trường tăng 11-14% /năm.

 Phát triển mạnh du lịch thành ngành mũi nhọn.

 Nâng cấp, xây dựng cơ sở vật chất- kỹ thuật.

 Cải thiện, nâng cao trình độ, mở rộng các ngành giao thông vận tải, bưu chính viễn thông.

 Các loại hình dịch vụ về tài chính, ngân hàng, tư vấn, dịch vụ y tế, giáo dục Pấn đấu tăng giá trị tăng trưởng của ngành dịch vụ lên7,2%/năm.

II. Thực hiện tốt sự phân công lao động xã hội và chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành đã định:

 Đào tạo theo chuyen ngành, kỹ năng nghề nghiệp, năng lực sản xuất kinh doanh cho người lao động .

 Phân công hợp lý lao động theo từng khả năng tới các ngành kinh tế: Đào tạo nhiều nhân lực cho các ngành công nghiệp và dịch vụ. Các kỹ sư nông nghiệp có trình độ cao.

 Đầu tư lớn cho giáo dục, nhằm tạo ra cơ cấu lao động đồng bộ trong tất cả các ngành

III. Thực hiện nhất quán nền kinh tế nhiều thành phần. Tạo điều kiiện thông thoáng để các thành phần kinh tế phát triển tốt.Trong đó kinh tế nhà nước đi đầu hỗ trợ cho các thành phần kinh tế khác.

IV. Liên tục cập nhật đổi mới kỹ thuật công nghệ.

V. Hoàn thiện và tiếp tục đổi mới chính sách quản lý, có chế của Nhà Nước. Tạo điều kiện cho chuyển dịch nhanh chóng