LỜI MỞ ĐẦU - 4 -

CHƯƠNG I - 7 -

MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CƠ CẤU TỔ CHỨC, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA ỦY THÀNH PHỐ NINH BÌNH - 7 -

I. Khái quát đặc điểm, tình hình của UBND thành phố Ninh Bình - 7 -

II. Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của UBND thành phố - 7 -

1. Cơ cấu tổ chức - 7 -

2. Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của UBND Thành phố Ninh Bình - 10 -

3. Quan hệ phối hợp công tác của UBND Thành phố - 11 -

3.1. Trong hoạt động - 11 -

3.2. Quan hệ với Thành uỷ: - 11 -

3.3. Quan hệ với HĐND Thành phố, Thường trực HĐND Thành phố và các Ban của HĐND Thành phố - 12 -

3.4. Mối quan hệ với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc - 12 -

3.5. Mối quan hệ với Viện Kiểm sát, Toà án nhân dân - 13 -

CHƯƠNG II - 14 -

THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM MỘT CỬA - 14 -

LIÊN THÔNG TẠI UBND THÀNH PHỐ NINH BÌNH - 14 -

I. Một số vấn đề lý luận về cái cách thủ tục hành chính theo cơ chế “Một cửa”, “Một cửa liên thông” - 14 -

1. Cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” - 14 -

1.1. Khái niệm - 14 -

1.2. Mục đích - 15 -

1.3. Các nguyên tắc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông - 15 -

2. Các văn bản về thực hiện cơ chế” một cửa” và “một cửa liên thông” trong giải quyết thủ tục hành chính tại UBND Thành phố Ninh Bình - 15 -

II. Tình hình thực hiện cơ chế “Một cửa”, “Một cửa liên thông” tại UBND thành phố Ninh Bình - 16 -

1. Quá trình thực hiện - 16 -

1.1. Công tác chỉ đạo thực hiện - 16 -

1.2. Các lĩnh vực giải quyết theo cơ chế một cửa liên thông của Thành phố Ninh Bình - 18 -

1.3. Các giai đoạn triển khai thực hiện - 18 -

2. Nội dung các bước cần tiến hành nhằm xây dựng và phát triển cơ chế “một cửa liên thông” - 20 -

3. Cơ cấu tổ chức và hoạt động của trung tâm “một cửa liên thông” Thành phố Ninh Bình - 21 -

4. Mô hình tổ chức và quy trình vận hành của Trung tâm “một cửa liên thông” thành phố Ninh Bình - 24 -

5. Vị trí, điều kiện làm việc của Trung tâm một cửa liên thông - 26 -

III. Đánh giá hoạt động của Trung tâm “Một cửa liên thông” trước và sau năm 2007 - 28 -

1. Đánh giá hoạt động của trung tâm “một cửa” trước 2007 - 28 -

2. Quá trình xây dựng trung tâm “một cửa liên thông” từ đầu năm 2007 đến nay - 29 -

2.1. Về chủ trương, kế hoạch của Thành phố - 29 -

2.2. Về việc tổ chức nghiên cứu, tham quan học tập mô hình “một cửa” - 30 -

2.3. Việc xây dựng và hoàn thiện Đề án nâng cấp bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo mô hình một cửa hiện đại - 30 -

2.4. Việc đầu tư, cải tạo, nâng cấp phòng làm việc của Trung tâm “một cửa liên thông”, thành phố Ninh Bình - 31 -

2.5. Việc đầu tư trang thiết bị cho Trung tâm” một cửa liên thông” - 31 -

2.6. Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - 32 -

2.7. Việc bố trí cán bộ công chức làm việc tại Trung tâm” một cửa liên thông” - 32 -

2.8. Chế độ chính sách cho cán bộ làm việc tại Trung tâm “một cửa liên thông” - 33 -

3. Một số thuận lợi, khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện - 34 -

3.1. Thuận lợi - 34 -

3.2. Khó khăn, vướng mắc - 35 -

3.3. Nguyên nhân - 36 -

4. Những ưu điểm của Trung tâm một cửa liên thông so với mô hình một cửa trước đây - 36 -

CHƯƠNG III - 38 -

PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM MỘT CỬA LIÊN THÔNG - 38 -

I. Phương hướng trong thời gian tới - 38 -

II. Các giải pháp cụ thể - 39 -

KẾT LUẬN - 41 -

TÀI LIỆU THAM KHẢO - 43 -