PHẦN MỞ ĐẦU 1

1. Tính cấp thiết của đề tài. 1

2. Mục đích nghiên cứu của đề tài: 1

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài: 1

4. Phương pháp nghiên cứu: 1

5. Dự kiến đóng góp của đề tài: 1

6. Kết cấu của Luận văn: 2

CHƯƠNG I 2

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THI ĐUA KHEN THƯỞNG VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THI ĐUA KHEN THƯỞNG 2

1.1. Một số vấn đề lý luận về thi đua, khen thưởng. 2

1.1.1. Khái niệm thi đua. 2

1.1.2. Khái niệm khen thưởng. 3

1.1.3. Mối quan hệ giữa thi đua và khen thưởng. 4

1.2. Quản lý nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng. 5

1.2.1 Sự cần thiết phải quản lý nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng. 5

1.3. Nôị dung quản lý nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng. 6

1.3.1 Ban hành các văn bản pháp luật về thi đua, khen thưởng. 6

1.3.2. Xây dựng chính sách về thi đua, khen thưởng. 8

1.3.3 Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng. 9

1.3.4. Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm việc thực hiện các quy định pháp luật về thi đua, khen thưởng. 10

1.3.5. Hợp tác quốc tế về thi đua, khen thưởng. 10

1.3.7 Sơ kết, tổng kết, tặng thưởng các hình thức khen thưởng đánh giá hiệu quả công tác thi đua. 12

1.4. Hệ thống cơ quan làm công tác Thi đua, khen thưởng. 12

1.4.1. Ở Trung ương. 13

1.4.2. Ở địa phương 14

CHƯƠNG II. 16

THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THI ĐUA KHEN THƯỞNG Ở ĐỊA PHƯƠNG (TỈNH NINH BÌNH) 16

2.2. Tổng quan về công tác thi đua, khen thưởng trong những năm qua ở nước ta. 16

2.2.1. Sự hình thành công tác thi đua, khen thưởng ở nước ta. 16

2.3. Công tác thi đua, khen thưởng qua các thời kỳ. 16

2.3.1. Thời kỳ bảo vệ xây dựng chính quyền non trẻ. 16

2.3.2. Thời kỳ kháng chiến chống pháp. 17

2.3.3. Thời kỳ xây dựng xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc, giải phóng miền Nam và thống nhất đất nước. 18

2.3.4. Thời kỳ đổi mới 19

2.4. Thực trạng quản lý nhà nước về công tác thi đua, Khen thưởng ở địa phương (tỉnh Ninh Bình) 21

2.4.1 Thực hiện và xây dựng các văn bản pháp luật về thi đua, khen thưởng. 22

2.4.2. Về chính sách thi đua, khen thưởng. 24

2.4.3. Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về Thi đua, khen thưởng; 29

2.4.4. Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại tố cáo xử lý vi phạm pháp luật về thi đua khen thưởng. 29

2.4.5. Đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng. 30

2.4.6. Sơ kết, tổng kết, tặng thưởng các hình thức khen thưởng; đánh giá hiệu quả công tác thi đua, khen thưởng; 31

2.5. Đánh giá công tác thi đua khen thưởng và thực trạng quản lý nhà nước đối với công tác thi đua khen thưởng ở địa phương. 32

2.5.1.Về ưu điểm: 32

2.5.2 Về nhược điểm : 34

2.5.3. Nguyên nhân của tồn tại: 35

CHƯƠNG III. 36

PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỐI MỚI QUẢN LÝ 36

NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG 36

TRONG NHỮNG NĂM TỚI 36

3.3. Phương hướng đổi mới: 36

3.3.1. Tiếp tục quán triệt quan điểm chỉ đạo của Đảng và nhà nước đối với công tác thi đua, khen thưởng, Cụ thể : 36

3.3.2. Quán triệt và triển khai Luật Thi đua, khen thưởng và các văn bản hướng dẫn thi hành luật của Chính phủ. 37

3.3.3. Tăng cường quản lý nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng theo hướng nâng cao chất lượng hiệu quả để công tác thi đua, khen thưởng thực sự là động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển. 38

3.4. Những giải pháp chủ yếu đổi mới quản lý nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng trong những năm tới. 38

3.4.1. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng đối với công tác thi đua, khen thưởng. 38

3.4.2. Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ hơn nữa về nhận thức đối với công tác thi đua, khen thưởng và quản lý nhà nước đối với công tác này. 39

3.4.3 Tăng cường sự phối hợp các tổ chức của hệ thống chính trị trong công tác thi đua, khen thưởng và tham gia quản lý nhà nước đối với công tác thi đua, khen thưởng của tổ chức này. 40

3.4.4. Thực hiện đồng bộ các nội dung quản lý Nhà nước về công tác thi đua khen thưởng. 41

3.4.5. Tăng cường năng lực hoạt động của tổ chức bộ máy thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với công tác thi đua khen thưởng. 42

3.5. Một số kiến nghị. 44

KẾT LUẬN 45

PHỤ LỤC 45

BÁO CÁO CÁC DANH MỤC C ÁC PHONG TRÀO THI ĐUA 45

KẾT QUẢ KHEN BẰNG KHEN VÀ HUÂN CHƯƠNG CÁC LOẠI TRONG CÁC NGÀNH, CÁC LĨNH VỰC 52

TÀI LIỆU THAM KHẢO: 53