PHẦN I

LỜI NÓI ĐẦU

Những năm gần đây, tình hình trật tự an toàn giao thông là mét trong những vấn đề nhức nhối trong đời sống xã hội nước ta. bộ giao thông vận tải cùng cảnh sát giao thông đã có rất nhiều biện pháp tích cực nhằm giảm thiểu các vô vi phạm an toàn giao thông, tuy nhiên các hiện tượng vi phạm an toàn công trình giao thông, an toàn giao thông vận tải, vi phạm thể lệ trong lĩnh vực quản lý vận tải của các tổ chức và cá nhân có những biểu hiện nghiêm trọng. Có nhiều nguyên nhân khác nhau dẫn đến tình trạng trên: cơ sở hạ tầng giao thông vận tải tuy đã được đầu tư nâng cấp sửa chữa xây dựng mới nhưng chưa đáp ứng được sự bùng nổ và phát triển dân số đô thị hoá, sự chuyển đổi của cơ chế thị trường và sự phát triển của nền kinh tế quốc dân. Cùng với sự phát triển của cả nước, phương tiện vận tải tham gia lưu thông trên đường bộ, đường sông, đường sắt ngày càng tăng nhanh phục vụ cho mục đích và tổ chức của cá nhân. Ngành nghề kinh doanh vận tải được phát triển mạnh mẽ và rộng khắp. Ngoài các đơn vị vận tải của tập thể và của Nhà nước trước đây trong vận tải nói chung và vận tải hành khách đường bộ nói riêng, đã được bổ sung thêm nhiều công ty tư nhân và các hé kinh doanh vận tải tư nhân tham gia vận tải.

Sù đa dạng các thành phần kinh tế trong dịch vụ vận tải hành khách đã giải quyết được nhu cầu đi lại của nhân dân, chất lượng phục vụ được nâng cao, hành khách đi lại bằng ô tô khách thuận lợi hơn. Tuy vậy, cũng chính từ việc đa dạng các thành phần kinh tế trong dịch vụ vận tải và đã nảy sinh những vấn đề cạnh tranh không lành mạnh giữa các doanh nghiệp. Vì lợi Ých kinh tế của chủ xe đã có những hanh vi vi phạm những quy định và thể lệ giao thông vận tải, các quy định về các luồng tuyến giao thông,